Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-500/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Йошкар-Ола 3 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 3 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Петрова Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> подвергавшегося административному наказанию за однородные правонарушений, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом - заместителем директора МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» городского округа «Город Йошкар-Ола», по состоянию на 23 июля 2025 года не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл, а именно, п.7.4.1, 7.4.10 ГОСТ Р 52289-2019 - на перекрестке ул.Советская и ул.Вашская г.Йошкар-Олы расстояние от края проезжей части до светофора составляет 10 м, пешеходный светофор на противоположной стороне проезжей части расположен на расстоянии 6,6 м от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов; на ул.Советская д.165 г.Йошкар-Олы расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 12 м; на перекрестке ул.Кремлевская и ул.Первомайская г.Йошкар-Олы на регулируемом пешеходном переходе через ул.Кремлевская расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 13 м, пешеходный светофор на противоположной стороне проезжей части расположен на расстоянии 4,9 м от границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов; на перекрестке ул.Первомайская и ул.Красноармейская г.Йошкар-Олы на регулируемом пешеходном переходе через ул.Первомайская расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 15 м, пешеходный светофор на противоположной стороне проезжей части расположен на расстоянии 3,6 м от правой границы пешеходного перехода; на пересечении ул.Кремлевская и ул.Первомайская г.Йошкар-Олы на регулируемом пешеходном переходе через ул.Кремлевская расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 14,7 м, пешеходный светофор на противоположной стороне проезжей части расположен на расстоянии 4,2 м от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов. Нарушение обнаружено зам.начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Йошкар-Оле 23 июля 2025 года в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что автодороги, светофорные объекты принадлежат Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГО «Город Йошкар-Ола», МКУ «ДДХ» не имеет права распоряжаться муниципальным имуществом, выполнять работы без согласования с собственником. Работы по установке светофоров относятся к строительным работам, заключенным муниципальным контрактом не предусмотрено строительство (установка) новых светофоров. Дорожная деятельность на территории муниципального образования осуществляется администрацией ГО «Город Йошкар-Ола», МКУ «ДДХ» осуществляет полномочия лишь в пределах доведенных лимитов денежных средств. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. П.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12), мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (ч.1 ст.21). На основании постановления мэра города Йошкар-Олы от 12 сентября 2022 года №1013 создано МКУ «Дирекция дорожного хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола». Основной целью деятельности Учреждения определена реализация предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросов местного значения городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» (содержание и ремонт). В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», транспортные светофоры устанавливаются непосредственно на пересечении проезжих частей, на конструктивно выделенных разделительной полосе, направляющем островке или островке безопасности (пп.«ж» п.7.4.1); расстояние от края проезжей части до светофора, установленного сбоку от проезжей части, должно составлять от 0,5 до 2,0 м, при наличии обочин это расстояние увеличивают на ее ширину. Расстояние от ближнего края проезжей части до светофора, установленного над проезжей частью, должно быть не менее 1,5 м, если число полос в данном направлении не более одной, и не менее 4 м, если число полос не менее двух. При обеспечении видимости сигналов пешеходного светофора допускается его устанавливать на расстоянии до 5 м от края проезжей части. Пешеходный светофор устанавливают на расстоянии не более 1 м от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов на противоположной стороне проезжей части. На протяжении одной дороги высота установки транспортных светофоров и их удаление от проезжей части должны быть по возможности одинаковы (п.7.4.10). Из материалов дела следует, что 23 июля 2025 года на основании решения о проведении на территории г.Йошкар-Олы постоянного рейда №24 зам.начальника Отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Йошкар-Оле<ФИО2> проведено инструментальное обследование на улично-дорожной сети городского округа «Город Йошкар-Ола». Согласно протоколам инструментального обследования при проведении постоянного рейда 23 июля 2025 года выявлено нарушение обязательных требований: на перекрестке ул.Советская и ул.Вашская г.Йошкар-Олы расстояние от края проезжей части до светофора сбоку от проезжей части составляет 10 м, пешеходный светофор установлен на расстоянии 6,6 м от правой границы пешеходного перехода (протокол №2); на ул.Советская д.165 г.Йошкар-Олы расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 12 м (протокол №3); на пересечении ул.Кремлевская и ул.Первомайская г.Йошкар-Олы расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 13 м, пешеходный светофор установлен на расстоянии 4,9 м от границы пешеходного перехода (протокол №6); на пересечении ул.Первомайская и ул.Красноармейская г.Йошкар-Олы на регулируемом пешеходном переходе через проезжую часть по ул.Первомайская расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 15 м, пешеходный светофор установлен на расстоянии 3,6 м от правой границы пешеходного перехода (протокол №8); на пересечении ул.Кремлевская и ул.Первомайская г.Йошкар-Олы (переход через ул.Кремлевская) расстояние от края проезжей части до пешеходного светофора составляет 14,7 м, пешеходный светофор установлен на расстоянии 4,2 м от правой границы пешеходного перехода (протокол №9). По результатам постоянного рейда 23 июля 2025 года составлен акт №1. 3 сентября 2025 года заместителем начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Йошкар-Оле Республики Марий Эл в отношении ФИО3, являющегося заместителем директора МКУ «ДДХ» - должностным лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», составлен протокол №12АП 044087 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Согласно приказу от 16 июня 2023 года ФИО3 является заместителем директора МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» городского округа «Город Йошкар-Ола». В соответствии с п.3.22 должностной инструкции, заместитель директора принимает меры по приведению в соответствие предъявляемым требованиям к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети и меры по организации дорожного движения. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности. Оценив вышеизложенные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленным наличие в действии (бездействии) ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Вина ФИО3 актом о проведении постоянного рейда от 23 июля 2025 года, протоколами осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 23 июля 2025 года с приложенной видеозаписью, протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года, иными материалами дела, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости доказательств. Довод ФИО3 со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда по административному делу о том, что объекты дорожного хозяйства должны содержаться в надлежащем состоянии администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», а выполнение обязанностей МКУ «ДДХ» зависит от доведенных администрацией лимитов финансирования, не опровергает его виновности в совершении правонарушения. В соответствии с Уставом МКУ «ДДХ», предметом деятельности учреждения является реализация предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий в сфере дорожной деятельности (п.2.2). Основными целями деятельности учреждения являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» (содержание и ремонт); обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог городского округа город Йошкар-Ола, улучшение технического состояния; организация выполнения муниципальных программ городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере дорожной деятельности (п.2.3). С учетом приведенных норм, мировой судья считает, что МКУ «ДДХ» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, поддерживать нормативное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивать безопасное движение по автомобильным дорогам. В соответствии с Положением об отделе дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным распоряжением мэра города Йошкар-Олы от 10 марта 2023 года, основными задачами отдела являются, в том числе, участие в реализации полномочий администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ в части функций, определенных настоящим Положением. Согласно Положению об отделе дорожной деятельности МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» городского округа «Город Йошкар-Ола», Отдел участвует в формировании планов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, технических средств организации дорожного движения с учетом запланированных бюджетных назначений (п.3.1). То обстоятельство, что МКУ ДДХ является заказчиком выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в пределах выделенных лимитов, не исключает возможность привлечения должностного лица Учреждения к административной ответственности за выявленное нарушение по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Доказательств того, что ФИО3 предприняты все необходимые для приведения в соответствие предъявляемым требованиям к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, и выполнены соответствующие обязанности в рамках данной деятельности (обследование, оценка технических средств, направление письменных обращений для финансирования необходимых мероприятий и т.п.) не представлено. Принятие комплекса исчерпывающих мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, по делу не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, мировой судья признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отягчающим административную ответственность обстоятельством - повторное совершение однородного правонарушения. Оснований для признания допущенного правонарушениямалозначительным не имеется, поскольку оно содержит угрозу безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что на основании ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Марий Эл (УМВД России по г.Йошкар-Оле) ИНН <***> Номер счета получателя платежа в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола 03100643000000010800 ОКТМО 88701000 БИК 042202107 Кор. счет 40102810545370000107 КБК 18811601123010001140 КПП 121501001 УИН 18810412250010000319. Постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики МарийЭл путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Н.В.Петрова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть мировым судьей отсрочена на срок до шести месяцев или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочена на срок до трех месяцев.