Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Определение
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Поскотина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установил:
В адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Пунктами 3, 4 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В поступившем протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> дата совершения административного правонарушения указана - <ДАТА4> 00 час. 01 мин.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>/2023 от <ДАТА5>, которым ФИО2 назначено административное наказание, оно вступило в законную силу <ДАТА6> Следовательно, последним днем оплаты административного штрафа (с учетом выходных дней) является <ДАТА4>, а днем совершения административного правонарушения <ДАТА7>, то есть на дату, указанную в протоколе об административном правонарушении, как дату совершения правонарушения ФИО2 - <ДАТА4>, событие административного правонарушения еще не наступило. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ). В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.
Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно представленным материалам, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен в отсутствие ФИО2 При этом протокол содержит сведения о направлении его в адрес ФИО2 посредством Почты России заказным письмом с уведомлением.
Однако представленные материалы не содержат сопроводительного письма, подтверждающего факт направления протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу его места жительства. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 должностному лицу, его составившему, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
Мировой судья Е.В. Поскотина
Административная комиссия <НОМЕР> городского округа «Город <АДРЕС>
ул. <АДРЕС> д. 87, каб. 20,
г. <АДРЕС>
<ДАТА8> <НОМЕР> н 04-33 (5-572/2023)
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> возвращает Вам материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании определения мирового судьи.
Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и приложенные материалы.
Мировой судья Е.В. Поскотина
Исп. <ФИО1>
Административная комиссия <НОМЕР> городского округа «Город <АДРЕС>
ул. <АДРЕС> д. 87, каб. 20,
г. <АДРЕС>
<ДАТА8> <НОМЕР> н 04-33 (5-572/2023)
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> возвращает Вам материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании определения мирового судьи.
Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и приложенные материалы.
Мировой судья Е.В. Поскотина
Исп. <ФИО1>