ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

08 ноября 2023 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Тюганкина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев дело № 5-618/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершил повторно непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при отсутствии в указанных действиях уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Постановлением начальника МИФНС России №20 по Самарской области от <ДАТА3> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ (непредставление сведений о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в части адреса местонахождения), и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА4>

В связи с тем, что по состоянию на <ДАТА5> уполномоченным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не устранены имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, инспекцией дано поручение территориальному налоговому органу о проведении повторных контрольных мероприятий в целях проверки достоверности сведений об адресе юридического лица. В рамках контрольных мероприятий <ДАТА6> был проведен повторный осмотр по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу исполнительный орган или руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют. По результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Регистрирующим органом <ДАТА7> должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. В соответствии со ст.11 п.6 Закона <НОМЕР> юридическое лицо в течение 30 дней с момента направления уведомления обязано сообщить в установленном ФЗ порядке достоверные сведения или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление. По истечении установленного срока должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что организация по указанному адресу никогда не находилась, по состоянию на <ДАТА8> закрыта.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной по следующим основаниям. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 506. В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно статье 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановлением начальника МИФНС России №20 по Самарской области от <ДАТА3> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА4>

<ДАТА6> в ходе проведения налоговым органом в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» контрольных мероприятий установлено, что вывески и указатели, свидетельствующие о местонахождении организации по указанному в его учредительных документах адресу, отсутствуют. Регистрирующим органом <ДАТА7> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 направлены уведомления о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. По истечению установленного срока должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнена. Повторное совершение административного правонарушения - это совершение его во время, когда субъект считается подвергнутым наказанию. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1, являясь подвергнутым административному наказанию по постановлению от <ДАТА3>, не представил (в течение 30 дней с момента направления уведомления) сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ответ на направленное регистрирующим органом <ДАТА7> уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12> года; копией уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений от <ДАТА7> <НОМЕР> копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА13> года; копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР>-07/724 от <ДАТА3>; копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА> заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных ЕГРЮЛ; свидетельство о государственной регистрации права собственности; выпиской из ЕГРЮЛ. Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, ФИО1, будучи постановлением начальника МИФНС России №20 по Самарской области от <ДАТА3> признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, совершил повторно непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при отсутствии в указанных действиях уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Исходя из изложенного, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 является должностным лицом, а, следовательно, надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом ФИО1 были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, суду не представлено.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 имел возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершил повторно непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при отсутствии в указанных действиях уголовно наказуемого деяния; действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст.14.25 ч.5 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1, является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, а также исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Руководствуясь ч.5 ст. 14.25, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Копию вступившего в силу постановления направить в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган (в Федеральную налоговую службу). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья Н.В. Тюганкина