Решение по административному делу

Дело № 5-341/2023 УИД 18MS0080-01-2023-002512-87

Постановление 06 декабря 2023 года п. Яр УР

Мировой судья судебного участка Ярского района УР Касимов Т.Р., рассмотрев с участием помощника прокурора Ярского района УР Семакиной Е.С., дело об административном правонарушении в отношении председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка <ДАТА> г.р., ранее привлекался к административной ответственности,

Установил:

Прокуратурой Ярского района по поручению прокуратуры <АДРЕС> Республики изучена информация о нарушениях норм трудового законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ФИО2> с <ДАТА> года осуществляет трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности рабочего (сторожа), с должностной инструкцией сторожа <ФИО2> ознакомлен <ДАТА4>, сведений о проведении инструктажей и разъяснении правил безопасного выполнения работ, охраны труда не имеется. <ДАТА5> <ФИО2> получил производственную травму в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при исполнении обязанностей по должности «ночной скотник» без надлежащего оформления перевода работника на другую должность. В нарушение требований закона комиссия по расследованию несчастного случая образована работодателем лишь <ДАТА6> Акт <НОМЕР> о несчастном случае на производстве, утвержденный руководителем организации <ДАТА7> выдан пострадавшему по истечению трех календарных дней <ДАТА8> Постановлением главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда ГИТ УР <НОМЕР> 18/4-184-23-1И1Р/12-5424-И/46-193 председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение аналогичного административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, решением Октябрьского районного суда <АДРЕС> от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда ГИТ УР <НОМЕР> 18/4-184-23-1И1Р/12-5424-И/46-193 оставлено без изменения. Руководителем организации согласно выписке из ЕГРЮЛ является ФИО3 <ФИО>. Таким образом, в действиях председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В судебное заседание лицо, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 <ФИО>. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, считаю, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Помощник прокурора Ярского района УР Семакина Е.С. доводы постановления поддержала, полагала, что вина ФИО3 <ФИО> и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания исследованными доказательствами. Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи и частью 3 статьи 11.23 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на отдых, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с положениями ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; ознакомление работников с требованиями охраны труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно абз.1 ст.229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В абз. 6 ст. 230 ТК РФ определено, что работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. При невозможности личной передачи акта о несчастном случае на производстве в указанные сроки работодатель вправе направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. В судебном заседании установлено, что <ФИО2> с <ДАТА10> осуществляет трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности рабочего (сторожа), с должностной инструкцией сторожа <ФИО2> ознакомлен <ДАТА4>, сведений о проведении инструктажей и разъяснении правил безопасного выполнения работ, охраны труда не имеется. <ДАТА5> <ФИО2> получил производственную травму в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при исполнении обязанностей по должности «ночной скотник» без надлежащего оформления перевода работника на другую должность. Комиссия по расследованию несчастного случая образована работодателем <ДАТА6> Акт <НОМЕР> о несчастном случае на производстве, утвержденный руководителем организации <ДАТА7> выдан пострадавшему по истечению трех календарных дней <ДАТА8> Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией протокола опроса <ФИО5>, <ФИО6> от <ДАТА11>, протоколом опроса <ФИО7> от <ДАТА12>, копией медицинского заключения, копией акта <НОМЕР> о несчастном случае на производстве, копией журнала, копией сообщения о страховом случае, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией должностной инструкцией, копией карточки личного приема, копией справки <НОМЕР>, копией постановления от <ДАТА13>, копией решения от <ДАТА14> Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления СПК «Прогесс» является ФИО3 <ФИО>. Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в действиях председателя правления СПК «Прогесс» ФИО3 <ФИО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО3 <ФИО> учитываю характер совершенного правонарушения, посягающего на права граждан, личность виновного, его имущественное положение, сведений о затруднительности которого материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 <ФИО>., учитываю признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административное наказание обстоятельств в действиях ФИО3 <ФИО>. не усматриваю. В связи с указанными обстоятельствами, полагаю возможным назначить ФИО3 <ФИО> наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств не усматривается. Следовательно, оснований для замены административного штрафа на предупреждение ФИО3 <ФИО> не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Разъяснить <ФИО1> ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов; ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Глазовский районный суд УР через судебный участок Ярского района УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Р. Касимов