Дело № 5-98-317/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 09 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 98 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Долин Д.Ю.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «ЗМК Волгоград» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь главным бухгалтером ООО «ЗМК Волгоград» не предоставила в установленный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно в срок, предусмотренный п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года N 2010, не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса страховщика.
В судебном заседании ФИО1 вину признала, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
На основании п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Согласно п. 3 Постановления правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 "об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Пунктом 19 Постановления правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 "об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" предусмотрено, что после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.
В силу пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Как следует из представленных материалов, ООО «ЗМК Волгоград» не размещены в течение трех рабочих дней в информационной системе страховщика сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, для назначения пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2 Электронный реестр сведений направлен 28 декабря 2022г., в то время как срок его предоставления до 26 декабря 2022г.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 269191 от 14 сентября 2023 года. Протокол об административном правонарушении составлен с участием должностного лица ФИО1; решением о проведении выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение ОСФР по Волгоградской области № 34062380000341 от 19 июля 2023 г.; справкой ОСФР по Волгоградской области о проведении выездной проверки ООО «ЗМК Волгоград» от 21 июля 2023 г.; актомвыездной проверки ОСФР по Волгоградской области от 04 августа 2023г, которым установлено нарушение страхователем ООО «ЗМК Волгоград» срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; решением ОСФР по Волгоградской области от 30 августа 2023 г. года о привлечении страхователя ООО «ЗМК Волгоград» к ответственности по п. 3 ст. 15.2 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ; приказом ООО «ЗМК Волгоград» о назначении ответственного лица за работу СФР РФ от 09 января 2023г. № 1; уведомлением об обработке электронного реестра; выпиской из ЕГРЮЛ.
Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона. Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.
К обстоятельству, смягчающему административное наказание ФИО1, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих ее административное наказание, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не привлекалась, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, имеются основания для изменения ФИО1 наказания в виде штрафа путем замены его на предупреждение.
Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины ФИО1, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
Руководствуясь ст. ст. 15.33, 29.9, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «ЗМК Волгоград» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью. Мировой судья Д.Ю.Долин