Дело № 5-118-857/2023 08 ноября 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Из протокола об административном правонарушении №296-р-дл от 23.08.2023 года следует, что Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда проведена внеплановая выездная проверка осуществления ООО "УК "ЦентрВолга" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в г. Волгограде. По результатам проверок установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2.3 ч.2 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, Правил №416 от 15.05.2013 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового п внутриквартирного газового оборудования".

В ходе проверки было проведено инструментальное обследование дымовых и вентиляционных каналов в кв. <НОМЕР>. Скорость воздушного потока в вентиляционном канале в ванной комнате составила 0.0 м/с, что является нарушением тяги каналов. Скорость воздушного потока в вентиляционном канале в туалете составила 0,0 м/с, что является нарушением тяги каналов. В ходе проверки было проведено инструментальное обследование дымовых и вентиляционных каналов в кв. <НОМЕР>. Скорость воздушного потока в вентиляционном канале в ванной комнате составила 0.4 м/с. В ходе проведения инструментального обследования выявлено наличие эффекта обратной тяги в указанном дымовом канале. Скорость воздушного потока в вентиляционном канале в туалете составила 0,7 м/с. В ходе проведения инструментального обследования выявлено наличие эффекта обратной тяги в указанном дымовом канале. В ходе проверки установлено, что техническое состояние вентиляционных каналов и дымоходов, а именно: борова на крыше по месторасположению кв. <НОМЕР> МКД <НОМЕР> ненадлежащее. Выявлено нарушение целостности и разрушение кирпичной кладки на крыше. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы директора ООО "УК «ЦентрВолга" ФИО1. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что все недостатки устранены. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ N 423-п от 05.12.2014). Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что уведомление о составлении протокола №296-р-дл от 27.07.2023 года было направлено ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, тогда как ФИО1 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. В связи, с чем у мирового судьи возникают сомнения в правильности составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ в связи, с чем возникают сомнения в правильности составления протокола об административном правонарушении. Следовательно, протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством по делу. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. При этом, как указано в п. 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подлежит прекращению. Руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник