УИД 38MS0088-01-2023-004869-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <...>
Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А.,
рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь должностным лицом, выполняя административно-распорядительные функции, <ДАТА4> в 16 часов 30 минут из магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила реализацию алкогольной продукции - пиво «Абаканское» в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,8 % по цене 74 рубля за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, с истекшим сроком годности (дата разлива <ДАТА5>, срок годности до <ДАТА6>), чем нарушила требования аб. 27 п. 1 ст. 26 федерального Закона 171-ФЗ от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1, извещенная о дате времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явилась. Так, в адрес ФИО1, содержащийся в материалах дела, направлено извещение. Адресатом получены <ДАТА8> Так же в адрес ФИО1 направлено СМС-сообщение, при наличии согласия на такой вид извещения. СМС-сообщение абоненту доставлено. Кроме того, материалы дела содержат ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. Причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении не поступало. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с а аб. 27 п. 1 ст. 26 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.
Вина ФИО1, в совершении данного правонарушения установлена полностью и подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА11>, - рапортом ст. инспектора группы ИАЗ МО МВД России «Тулунский» от <ДАТА4>, - объяснениями ФИО1 от <ДАТА4>, - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, - фототаблицей, - актом приобщения изъятой продукции к материалам дела в качестве вещественных доказательств, - постановлением от <ДАТА11> о приобщения к делу об административном правонарушении вещественных доказательств, - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО1),
- выпиской из ЕГРИП от <ДАТА12>, - копией товарно-транспортной накладной от <ДАТА13> Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Е. является должностным лицом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА14> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА14> N 171-ФЗ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства.
Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере.
Тот факт, что ИП ФИО1 в момент совершения административного правонарушения относилась к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА15> N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что он привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО1 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учетом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией всей алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов.
Исходя из требований ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которым наряду с назначением административного штрафа, предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Изъятую алкогольную продукцию, указанную в Протоколе, содержащемся на странице 11-17 дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ИП ФИО1, а именно: пиво «Абаканское» в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,8 % по цене 74 рубля за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, хранящуюся на складе временного хранения в МО МВД России «Тулунский» по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ул. <АДРЕС>, д. 13 - уничтожить в установленном законом порядке. Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в Отделение Иркутск, Банка России/УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК <НОМЕР>, кор/ счет: 40102810145370000026, КБК 83711601143010016140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068828112023396014260. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Амирджанян