№ 5-74-552/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Волжский 24 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района

города Волжского Волгоградской области Турутина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 29 октября 2025 года (<...>) в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12.09.2025 года в 08 час. 05 мин. напротив дома №208 по ул.Пушкина г.Волжского Волгоградской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) осуществляла регулярную перевозку пассажиров по регулярному маршруту №16 «ул. Мира-ЖДВ», автобусом - транспортным средством ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, на основании путевого листа от 12.09.2025 года № 12, выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных подп. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. ИП ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2 по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". В соответствии с п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя или юридического лица) подлежит лицензированию. Согласно п.п. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 (ред. от 23.12.2021 года) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 выдана лицензия N Л022-00112-34/00477102 (АК-34-000112) от 11.05.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. На основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 28.08.2025 № 19 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводился постоянный рейд в отношении деятельности по перевозке пассажиров на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов, включая деятельность по перевозке пассажиров иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию. 12.09.2025 года при проведении государственного контроля по вышеуказанному решению было осмотрено транспортное средство ЛУИДОР с государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Установлено, что ИП ФИО2. осуществляла регулярные перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок №16 «ул.Мира-ЖДВ» с нарушением обязательных лицензионных требований. Данные обстоятельства, указывающие об осуществлении ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается, совокупностью собранных по делу доказательств, которые исследованы мировым судьей непосредственно в судебном заседании. Событие вмененного административного правонарушения и его объективная сторона подтверждены в полном объеме следующими доказательствами:

- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 28.08.2025 № 19, на основании которого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводился постоянный рейд в отношении деятельности по перевозке пассажиров на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов, включая деятельность по перевозке пассажиров иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию (л.д.24-29);

- актом постоянного рейда от 12.09.2025 года № 25/370, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения, осуществления ИП ФИО2 регулярной перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок №16 «ул.Мира-ЖДВ» с нарушением обязательных лицензионных требований (л.д.6-7);

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 12.09.2025 года, согласно которому путевой лист заполняется с нарушениями, а именно: марка ТС указана не верно, отсутствует дата (число, месяц, год) и время выпуска ТС на линю (л.д.8); - фототаблицей; - копией путевого листа от 12.09.2025 года № 12 (л.д.11); - копией карты маршрута регулярных перевозок (л.д.13-15)

- копией выписки из реестра лицензий с приложенными сведениями в отношении ИП ФИО2, осуществляющей свою деятельность в г. Волжском Волгоградской области; - протоколом об административном правонарушении от 08.10.2025 года № 11083111411 территориального отдела государственного автотранспортного надзора по Волгоградской области (МТУ Ространснадзора по Волгоградской области), согласно которому ИП ФИО2 А12.09.2025 года в 08 час. 05 мин. напротив дома №208 по ул.Пушкина г.Волжского Волгоградской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) осуществляла регулярную перевозку пассажиров по регулярному маршруту №16 «ул. Мира-ЖДВ», автобусом - транспортным средством ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, на основании путевого листа от 12.09.2025 года № 12, выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных подп. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (л.д.4). Протокол и прочие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 27.12 и 27.12.1 КоАП РФ, при их составлении не допущено нарушений требований закона, влекущих признание документов недопустимыми доказательствами, при этом отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не установлено. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно мировой судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Доказательств принятия ИП ФИО2 всех возможных мер для соблюдения необходимых условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта в период совершения правонарушения не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Объектом совершенного деяния выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, связанного с необходимостью обеспечения общественной безопасности в указанной сфере.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в отношении привлекаемого к ответственности лица, в настоящее время возможно ограничиться предупреждением, что прямо предусмотрено санкцией статьи.

Руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья: /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья О.А. Турутина