Дело № 5-992/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2025 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л. (162606, <...>, тел.: <***>, e-mail: 66@mirsud.gov35.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

03.09.2025 в 00:01 ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания в суши-маркете «Ф», расположенном по адресу: ***********, не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания предприятием общественного питания до начала фактического предоставления услуг (дата первого чека 03.09.2025), что является несоблюдением требований, предусмотренных ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля», п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года № 725 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила). В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 показал, что ИП открыто более пяти лет назад, оформлялось на него, супругу, снова на него, уведомление подано до начала проверки.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом № 445-2149-16-2025 об административном правонарушении от 27.10.2025, в котором в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 факт правонарушения не опроверг;

- выпиской о проведении инспекционного визита от 21.10.2025 № 132-16Р в отношении ИП ФИО1; уведомлением от 22.10.2025 ИП ФИО1 о его проведении; уведомлением прокуратуры г. Череповца о проведении инспекционного визита от 22.10.2025; -протоколом осмотра от 22.10.2025: суши-маркета «Ф», расположенного по адресу: ***********, осуществляет деятельность: представлен чек-заказ от 21.10.2025; - актом инспекционного визита от 22.10.2025 № 2149-16-2025 в отношении суши-маркета «Ф», расположенного по адресу: *********, ИП ФИО1: выявлено нарушение: ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания в суши-маркете «Ф», расположенном по адресу: **********, без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания предприятием общественного питания (дата первого чека 03.09.2025); фототаблицей; справкой по результатам обследования от 29.09.2025; - объяснениями ФИО1 от 22.10.2025: первый чек сработал 03.09.2025 в связи со сменой ИП по адресу: ********** с ИП ФИО2 на ИП ФИО1; уведомление подано 14.10.2025; - требованием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области о представлении документов, подтверждающих подачу уведомления о начале осуществления деятельности, осуществление деятельности по ул. ******** - в ответ на требование: уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 14.10.2025; копией договора аренды помещения от 01.09.2025 по месту осуществления деятельности по адресу: ********** по пр. ********, заключенного между ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) о передаче в аренду нежилого помещения общей площадью 66,2 кв.м по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - чеком: «Ф» от 21.10.2025;

- выпиской из ЕГРИП: дополнительная деятельность ИП ФИО1: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Оснований не доверять представленным доказательствам, которые являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля надзора. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Закона № 294-ФЗ). Согласно пункту 2 Правил заявитель, предполагающий оказание услуг общественного питания, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в нарушении вышеприведенных норм не подал в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не имеется. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, работы, не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, осознание правовых последствий допущенных действий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ; и применяя положения ст.ст. 4.1.1, 3.4 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 3.4 ч.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить по этой статье административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.Л. Глотова