УИД73MS0041-01-2023-002006-66 Дело № 5-279/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Мировой судья судебного участка № 2 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Вертьянова Т.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2,

<ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящей в должности начальника Управления образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (юридический адрес: <...>), проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь начальником Управления образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (юридический адрес: <...>), не представила в установленный срок - не позднее 15 мая 2023 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновскойобласти сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованного лица <ФИО1>, договор гражданско-правового характера (договор о приемной семье) с которой был прекращен 14 мая 2023 года. Отчет вышеуказанной формы был представлен 17 мая 2023 года в нарушение подпункта 5 пункта 2, пункта 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которыми страхователь представляет дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не прибыла, извещена надлежащим образом. Представила пояснения относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в связи с отсутствием в штатном расписании Управления образования МО «Барышский район» Ульяновской области штатных должностей главного бухгалтера и бухгалтера, на основании договора о бухгалтерском обслуживании от 10 января 2022 года <НОМЕР> бухгалтерский учет осуществляется МУ «Центр бухгалтерского учета» Управления образования МО «Барышский район» Ульяновской области. Нарушение сроков предоставления сведений о дате прекращения гражданско-правового договора допущено сотрудником отдела опеки и попечительства Управления образования МО «Барышский район», который несвоевременно передал бухгалтеру МУ «Центр бухгалтерского учета» Управления образования МО «Барышский район» Ульяновской области приказ о прекращении договора о приемной семье <ФИО1> В настоящее время сотрудникам отдела опеки и попечительства Управления образования указано на необходимость незамедлительного (в день издания нормативного документа) предоставления в МУ «Центр бухгалтерского учета» документов о заключении и прекращении договоров о приемной семье. При вынесении решения по делу просит рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения в связи с ее тяжелым финансовым положением. Одна воспитывает малолетнего ребенка, отец ребенка умер.

Мировой судья, исследовав материалы административного дела, считает, что, виновность ФИО2 в совершенном правонарушении нашла своё подтверждение по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно подпункта 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу пункта 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04 октября 2023 года, где отражены время, место и все обстоятельства совершения последней правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, из которой следует, что юридическое лицо является действующим, его начальником является ФИО3, протоколом проверки отчетности от 17 мая 2023 года, ЕФС-1 в отношении сотрудника <ФИО1>, другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства сомнений не вызывают, поскольку суд находит их допустимыми, относимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установлении вины ФИО2 в совершении вменяемого ей правонарушения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, как руководитель вышеуказанного юридического лица в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за представление в компетентные органы соответствующей отчетности, установленной законом, т.е. в ее действиях имеет место состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Тот факт, что несвоевременное предоставление Управлением образования МО «Барышский район» в орган Пенсионного фонда вышеуказанных сведений связано с несвоевременным предоставлением информации о прекращении договора с <ФИО1> отделом опеки и попечительства, а также факт наличия договора бухгалтерском обслуживании от 10 января 2022 года <НОМЕР> не могут служить основанием для освобождения руководителя организации (Страхователя) от административной ответственности, поскольку, в силу закона, именно на Страхователя возложена обязанность по предоставлению достоверных сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета.

Суд не находит оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, подрывает возможность своевременного и полного контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением страхователями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной и все обстоятельства дела. При этом, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания мировым судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в отношении ФИО2 учитывает наличие на ее иждивении малолетнего ребенка, которого она воспитывает одна.

Отягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку она ранее, в течение предшествующего года, привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного гл. 15 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ от 20 января 2023 года, вступившим в законную силу 02 марта 2023 года).

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Управления образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей.

Наименование получателя платежа - УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области), л/с 04684Ф68010, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101 Отделение Ульяновск г. Ульяновск, единый казначейский счет 40102810645370000061, р/с <***>, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 73701000, УИН 79708300000000039057, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

После уплаты штрафа документ, подтверждающий факт оплаты, необходимо представить в суд для сведения.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Е. Вертьянова