Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Корнилова А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», рассмотрев в помещении судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» по адресу <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца дер.Осово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, ФИО1, являясь директором МУП «Энергия», расположенного по адресу п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ДАТА5> в <ДАТА> мин. в нарушении установленного срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» несвоевременно представил в Отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о дате заключения договоров гражданско-правового характера от <ДАТА7> на 4 застрахованных лиц. Сведения ЕФС-1 предоставлены <ДАТА5>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, сведений, свидетельствующих о невозможности в рассмотрении дела по независящим от него обстоятельствам не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностноелицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов, представленных МУП «Энергия» следует, что распоряжением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от <ДАТА9> <НОМЕР> директором МУП «Энергия» с <ДАТА9> назначена ФИО2 Сведения о смене директора в Единый государственный реестр юридических лиц отсутствуют.

Сведения формы ЕФС-1 для ведения индивидуального (персонифицированного учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от <ДАТА5> поданы директором ФИО2

Таким образом, поскольку в период, относящийся к событию административного правонарушения <ДАТА5> ФИО1 не являлся директором МУП «Энергия», а соответственно, лицом, ответственным за предоставление сведений по форме ЕФС-1 вывод должностного лица начальника управления персонифицированного учета и административных страховых взносов Отделения ОФР по Хабаровскому краю о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения и признании субъектом правонарушения является не соответствующим требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 не может являться субъектом рассматриваемого правонарушения, поскольку фактически не являлась должностным лицом - руководителем юридического лица, и не принимал участие в его управлении на дату рассматриваемого правонарушения. Запись в ЕГРЮЛ о том, что указанное лицо занимает руководящую должность в обществе безусловным доказательством такового, с учетом установленных обстоятельств, признано быть не может. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Энергия» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края через судебный участок №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.Корнилова