Решение по административному делу

Дело №5-______/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Владимир 27 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира Большакова К.А., находящийся по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося 08<ОБЕЗЛИЧЕНО>, которому до рассмотрения по существу дела об административном правонарушении разъяснены нормы ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сущность которых ему ясна и понятна, отводов судье и ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2023 в отношении ФИО2о ст. инспектором ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру составлен протокол об административном правонарушении 33 АБ 0405032, согласно которому 26.11.2023 года в 00 час. 20 мин. ФИО2 в районе дома № 1 по ул.Диктора Левитана в г. Владимире, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь в состоянии опьянения, не имеющий права управления транспортным средством, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании ФИО2о вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 26.11.2023 около 00 час. 20 мин. он действительно управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим ФИО3, в состоянии опьянения. При этом, право управлять транспортными средствами у него имелось, так как водительское удостоверение он получил 07.02.2022 на территории Республики Азербайджан, в соответствии с которым он и передвигался на автомобилях. Также пояснил, что знал о вынесенном в отношении него постановлении от 08.10.2021, согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,2 ст. 12.24 КоАП РФ. и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Указал, что срок лишения по данному постановлению истек в мае 2023 года и до указанного времени он на территории РФ транспортными средствами не управлял, поэтому считал, что в настоящий момент водительское удостоверение, выданное ему в Азербайджане, является действующим. При назначении ему административного наказания просил учесть то обстоятельство, что он с 11 лет страдает сахарным диабетом 1 типа, вынужден через каждые три часа принимать инсулин, иначе может впасть в кому. Просил не назначать ему наказание в виде административного ареста, назначив ему административный штраф. Выслушав ФИО2о, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Являясь участником дорожного движения, ФИО2о в силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 33 АД 091105 от 26.11.2023 усматривается, что в выдохе ФИО2о прибором "Юпитер", заводской номер 014571, с фиксацией на бумажном носителе, в присутствии двух понятых ФИО4 и ФИО5 установлено содержание алкоголя 0,710 мг/л. По результатам освидетельствования, с которым согласился ФИО2, у него установлено состояние алкогольного опьянения. 26.11.2023 ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак О055ТР3, о чем инспектором ГИБДД в присутствии двух понятых составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством. Автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым управлял ФИО2, был задержан и помещен на специализированную стоянку. О чем составлен соответствующий протокол 33 АЗ 0115151 от 26.11.2023. В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 33 АБ 0405032 от 26.11.2023, с которым ФИО2о был ознакомлен, им подписан. замечаний при составлении протокола со стороны ФИО2 не поступило. Оснований сомневаться в достоверности заключения работника ГИБДД, проводившего с использованием технического средства и в присутствии двух понятых, освидетельствование водителя ФИО2 на состояние алкогольного опьянения, не имеется. Вышеприведенные протокол и акт составлены уполномоченным должностным лицом. В протоколах применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также в протоколе об административном правонарушении все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены. Данные процессуальные документы обоснованно признаются мировым судьей в качестве допустимых доказательств. Проверяя и оценивая довод ФИО2 относительно того, что право управлять транспортными средствами у него имелось, так как водительское удостоверение он получал 07.02.2022 на территории Республики Азербайджан, мировой судья полагает несостоятельным. Согласно п. 4, 5 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. В силу п. п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Вместе с тем, согласно п. 7 ст. 41 указанной Конвенции, положения ст. 41 не обязывают Договаривающиеся Стороны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных п. 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории. Однако, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена. Как следует из материалов дела. ФИО2о является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается паспортом иностранного гражданина С02736390, выданным 23.12.2019 со сроком действия до 22.12.2029. Также 28.01.2021 ФИО2о получен вид на жительство иностранного гражданина 82 №1959354, выданный УМВД России по Владимирской области. согласно которому 05.04.2023 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>. Статьей 32.6 КоАП РФ, действующей в системной взаимосвязи с общими положениями данного Кодекса, регламентирован порядок исполнения постановления о лишении специального права. Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (пункт 1). Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, предусмотрено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). В пункте 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" перечислены случаи, когда Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка; д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения. Из буквального толкования приведенных норм следует, что водитель лишается права управления транспортными средствами на определенный срок и по окончании данного срока, водительское удостоверение подлежит возврату с соблюдением определенной процедуры. Нормы закона, устанавливающей правило о недействительности водительского удостоверения ввиду его неполучения лицом в подразделении Госавтоинспекции после окончания срока лишения права управления транспортными средствами, в законодательстве Российской Федерации не имеется. В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Мировым судьей также установлено, что постановлением Ленинского районного суда г.Владимира от 08.10.2021, вступившем в законную силу 09.11.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,2 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Срок действия лишения права управления транспортными средствами для ФИО2 должен был истечь 09.05.2023. Из справки ГИБДД УМВД России по г.Владимиру от 27.11.2023 следует, что ФИО2о написал заявление об утрате водительство удостоверения в подразделение ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимру 07.08.2018, иных сведений о сдаче Аббасовым А.о. водительского удостоверения административный материал не содержит. В судебном заседании ФИО2о также подтвердил, что после вынесения в отношении него постановления от 08.10.2021 он в органы ГИБДД с заявление о сдаче водительского удостоверения, либо с заявлением об его утере не обращался. Таким образом, поскольку ФИО2о уклонился от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, постольку срок лишения специального права прервался до момента его фактического изъятия. Кроме того, мировым судьей также установлено, что 07.02.2022. в период действия запрета на право управления транспортными средствами, ФИО2 получено водительское удостоверение, выданное ему на территории Азербайджана. Как следует из пояснений ФИО2о после лишения его права управления транспортными средствами он в органы ГИБДД с заявлением на сдачу квалифицированного экзамена на знание Правил дорожного движения и за получением медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством также не обращался. Таким образом, учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что по состоянию на 26.11.2023 ФИО2 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами. При таких обстоятельствах, подлежит признанию факт управления транспортным средством ФИО2о, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершения им правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно требованиям ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 Санкция ч.3 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. В силу части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. В материалы дела ФИО2 представлено заключение врача-эндокринолога медицинского центра «Палитра» от 07.07.2022, согласно которому он страдает заболевание: сахарный диабет 1 типа. Инсулинозависимый сахарный диабет с неуточненными осложнениями (код заболевания Е10.8). В связи с наличием данного заболевания ему рекомендовано вводить инсулин (в среднем по 18 ед. 3 раза в день). Согласно Перечню заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 1358 от 12 декабря 2014 года, к таким заболеваниям относится сахарный диабет с осложнениями, коды заболевания по МКБ-10 Е10.1-7 - Е.14.1-7. Несмотря на то, что имеющееся у ФИО2о заболевание не соответствует указанному выше в Перечне, суд приходит к выводу о том, что оно препятствует отбытию им административного наказания в виде ареста, поскольку такое наказание может повлечь ухудшение его состояния здоровья, создать угрозу его жизни и здоровья. В соответствии с положениями ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно положениям ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также положения указанной нормы права, суд приходит к выводу о том, что для достижения цели предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, с учетом состояния его здоровья, возможно назначение ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Копию постановления вручить ФИО7 Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИНФОРМАЦИЯ о получателе штрафа: Получатель: УФК по Владимирской области (УМВД России по по г.Владимиру, л/с <***>), Счет получателя платежа 03100643000000012800, Банк получателя Отделение Владимир// УФК по Владимирской области г.Владимир БИК 011708377, ИНН <***>, ОКТМО 17701000, КПП 332801001, кор./сч. 40102810945370000020 Код бюджетной классификации 18811601123010001140, УИН 18810433231110010742 Разъяснить, что за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Владимира течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись К.А. Большакова