Решение по административному делу

Дело №5-330/2023

УИД 32MS0061-01-2023-001601-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 года г. Клинцы

Мировой судья судебного участка №61 судебного района г. Клинцы Брянской области Бык Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

В отношении ФИО4 <ДАТА3> заместителем военного прокурора Брянского гарнизона подполковником юстиции <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанному постановлению, <ДАТА4> ФИО4, являясь специалистом по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в десятидневный срок не приняла мер к уведомлению ФКУ «Военный комиссариат <АДРЕС> области» о заключении <ДАТА6> ООО «Медицинская помощь Клинцы» трудового договора <НОМЕР> с <ФИО2>, принятой приказом генерального директора от <ДАТА6> <НОМЕР> на должность медицинской сестры <ОБЕЗЛИЧЕНО> замещавшей до <ДАТА7> должность медицинской сестры центра военно-врачебной экспертизы в военном комиссариате (Стародубского муниципального округа <АДРЕС> области, структурное подразделение ФКУ «Военный комиссариат <АДРЕС> области»), включенную в Перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей - утвержденного Приказом Министра обороны РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие и назначить ей наказание в виде предупреждения на основании ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 указанного Кодекса, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>. К административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Из трудового договора <НОМЕР>, заключенного <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО2>, усматривается, что со стороны работодателя он подписан генеральным директором <ФИО3>. Согласно материалам дела, в том числе приказу от <ДАТА6> <НОМЕР>, трудовому договору от <ДАТА6> <НОМЕР>, не следует, что ФИО4 занимает должность руководителя или уполномочена на подписание трудового договора со стороны работодателя. При таких обстоятельствах специалист по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, мировой судья считает необходимым в силу ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление может быть обжаловано в Клинцовский городской суд Брянской области через мирового судью судебного участка № 61 судебного района г. Клинцы Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Бык Е.В.