Дело об административном правонарушении <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Нечаевка, ул. <АДРЕС> П.С., <АДРЕС>, являющегося директором ОАУК «КРЦ «Спартак», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> вменяется в вину несвоевременное представшие в ОПФР по <АДРЕС> области сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Фактически сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 представлены по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС с <НОМЕР> обращения 101-23-000-6960-6912 от <ДАТА3>, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). <ФИО2> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА4> N 90-ФЗ) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 3447, составленного <ДАТА5> в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, следует, что он составлен должностным лицом начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Социального фонда РФ по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> в его отсутствие. Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В протоколе об административном правонарушении указано место жительства <ФИО2> - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в отслеживании отправлений указан адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, согласно которому в адрес <ФИО2>. направлялось уведомление о составлении протокола на <ДАТА6> к 09 час. 45 мин. Из материалов дела усматривается, что почтовое отправление с вышеуказанным уведомлением, в том числе с извещением непосредственно на дату составления протокола об административном правонарушении, а именно на <ДАТА7> к 09 час. 45 мин. адресату вручены не были. Однако согласно сообщению адресно-справочного бюро УВМ УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА8>, <ФИО2> Юрий Евгеньевич, <ДАТА2> рождения, зарегистрирован с <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Нечаевка, ул. <АДРЕС> П.С., <АДРЕС>.

Коль скоро протокол об административном правонарушении составлен в отношении гр. <ФИО2>, то в силу положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ административный орган должен представить доказательства его надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении по адресу его жительства, однако данных доказательств представленные материалы не содержат. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> <ФИО2> по адресу его регистрации, подтвержденному сообщением адресно-справочного бюро УВМ УМВД России по <АДРЕС> области, не направлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии составления протокола. В ст. 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, обеспечивающие соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии лица, привлекаемого к административной ответственности, при его составлении. Таким образом, лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность участвовать в его составлении и пользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ. Неизвещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении суд признает существенным процессуальным нарушением, не отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекшим нарушение права <ФИО2> на защиту. Приведенные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и являются исключающими наличие в деянии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, производство по делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Постановление в законную силу не вступило. Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР>. Верно: Мировой судья <ФИО1> Секретарь с/з <ФИО5>