Дело № 5- 212/2023

64МS0120-01-2023-002569-41 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

18 декабря 2023 года г. Шиханы Мировой судья судебного участка № 1 города Шиханы Саратовской области Пешев Р.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО3 <ФИО1>,

установил:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО3 передан на рассмотрение главой муниципального образования города Шиханы по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 города Шиханы Саратовской области 18 декабря 2023 года.

Указанный материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившему для устранения недостатков, по следующим основаниям:

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> <ФИО2> <ДАТА6> находилась у себя в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, примерно, в 00 часов 15 минут домой пришел супруг ФИО3 в сильном состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем между ними возникла словесная ссора и она вызвала сотрудников полиции, а супруг успокоился и ушел из квартиры в неизвестном направлении. Претензий к нему не имеет. Таким образом ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО. Часть 1 ст. 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусматривает административную ответственность за бытовое дебоширство, то есть действия гражданина, нарушающие спокойствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающиеся шумом, нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо признаков уголовно наказуемого деяния. Событие административного правонарушения в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> должным образом не установлено, поскольку приложенные к нему документы не подтверждают того, что ФИО3 дебоширил. Документы, подтверждающие, что ФИО3 выражался в адрес своей супруги нецензурной бранью, то есть документы, подтверждающие событие правонарушения к протоколу об административном правонарушении не приложены. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Мировой судья считает, что указанные недостатки являются существенными, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ.

Напоминаю, что административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протоколы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с вносимыми изменениями и принести на них возражения. При направлении материала после устранения недостатков, в материалы дела необходимо приложить данные, свидетельствующие о том, что ФИО3 и <ФИО2> извещались об устранении недостатков протокола составившим его должностным лицом, а также сведения о вручении им копии протокола с внесенными изменениями. В случае отсутствия таких данных, административный материал будет повторно возвращен в адрес должностного лица. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО3 <ФИО1> и другие материалы дела возвратить должностному лицу администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области составившему протокол, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Вольский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Р.В. Пешев