Дело № 5-968/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2023 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 76 Тверской области Бердышева Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «1-Й ПЕРЕУЛОК КРАСНОЙ СЛОБОДЫ, 3» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «1-Й ПЕРЕУЛОК КРАСНОЙ СЛОБОДЫ, 3» (далее - ТСЖ «1-Й ПЕРЕУЛОК КРАСНОЙ СЛОБОДЫ,3») расположено по адресу: <...>, на территории судебного участка № 76 Тверской области. ФИО1 нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по подразделу 1.1 "Сведения о трудовой деятельности" форма ЕФС-1 о заключении 20 апреля 2023 года договора гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (ФИО2 СНИЛС <***>). Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня следующего за днем заключения договора, т.е. не позднее 21 апреля 2023 года. Однако председателем ТСЖ «1-ый переулок Красной Слободы, 3» нарушен установленный законодательством срок предоставлении сведений о дате заключения договора ГПХ, поскольку дата фактического представления сведений на 1 застрахованное лицо в отношении 1 кадрового мероприятия превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один день, фактически представлена в уполномоченный орган 22 апреля 2023 года, тем самым нарушив установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок. Своим бездействием председатель ТСЖ «1-й переулок Красной Слободы, 3» ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о применении при рассмотрении дела положений статьи 2.9 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ счел правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленный материал, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно диспозиции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При этом, как следует из пункта 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Факт совершения председателем ТСЖ «1-й переулок Красной Слободы, 3» ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 2943 от 29 ноября 2023 года, в котором изложено событие правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ на ТСЖ «1-й переулок Красной Слободы, 3» согласно которой ФИО1 является председателем ТСЖ «1-й переулок Красной Слободы, 3»; - сведениями по форме ЕФС-1, с указанием даты заключения договора ГПХ с ФИО2 21 апреля 2023 года; - протоколом проверки отчетности и уведомлением о доставке его уполномоченный орган с нарушением срока 21 апреля 2023 года, и другими материалами дела. Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.
Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина председателя ТСЖ «1-й переулок Красной Слободы, 3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, полностью установлена. Санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статья 15.33.2 часть 1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При рассмотрении дела сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности не получено, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат.
При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения в отношении ФИО1 положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит совершение правонарушения впервые, признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении привлекаемого лица к исполнению своих обязанностей.
Таким образом, суд не находит обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.
С учётом изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
председателя ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «1-Й ПЕРЕУЛОК КРАСНОЙ СЛОБОДЫ, 3» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 76 Тверской области.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.Н. Бердышева