Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Касимов 18 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Касимовского района Рязанской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Благовой М.Г., рассмотрев материалы административного дела №5-561/23, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Целина-Коренник» (ООО «Целина-Кренник»), <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям представлен в суд административный материал в отношении ООО «Целина-Кренник», согласно которого 06 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту ООО «Целина-Кренник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Административное правонарушение совершено ООО «Целина-Кренник» при следующих обстоятельствах: в период времени с 15 часов 10минут по 15 часов 55 минут 11 октября 2023 года в результате выездного обследования объекта земельных отношений на основании задания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 657 от 06 октября 2023 года установлено: земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР>, площадью 2 330 348 кв.м., расположенный в Касимовском районе Рязанской области (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного пользования: для сельскохозяйственного производства) на 100% площади зарос сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Видовой состав сорной многолетней травянистой растительности: пижма обыкновенная, полынь полевая, пырей ползучий, ромашка полевая, мятлик обыкновенный, тростник южный, репейник и другие. Высота сорной травянистой растительности от 5 см до 145 см, так же присутствует сухостойная и полеглая (в виде сухой травяной подушки) сорная травянистая растительность прошлого вегетационного периода, высотой от 5 см до 135 см. Видовой состав древесно-кустарниковой растительности: береза пушистая, ольха серая, сосна обыкновенная и ива серая высотой от 1 м до 12м., растущая одиночно и очаговыми зарослями. На всей площади земельного участка следы хозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительности свидетельствует о неиспользовании по назначению земельного участка с/х назначения в течение трех и более лет. Географические координаты мест осмотра: <НОМЕР>. Таким образом, установлено, что на земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. Согласно записи ЕГРН от 16 августа 2010 года № <НОМЕР>, земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР> принадлежит на праве собственности юридическому лицу - ООО «Целина-Коренник». Таким образом, на вышеуказанном земельном участке установлены признаки нарушений требований земельного законодательства ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а так же установлено, что юридическое лицо - ООО «Целина-Коренник», предписание № 125/вп от 05июля 2023 года об устранении нарушений земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <НОМЕР>, со сроком —исполнения предписания до 06 октября 2023 года, не выполнило, зарастание земельного участка не устранило. ООО «Целина-Коренник» предписывалось в срок до 06 октября 2023 года устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.) и фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятиями. На момент осмотра указанные мероприятия не проведены. В судебное заседание представитель ООО «Целина-Коренник» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации юридического лица, судебное извещение вернулось в связи с истечением срока хранения. Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Из обстоятельств дела следует, что ООО «Целина-Коренник» в срок 06 октября 2023 года не исполнено предписание № 125/вп от 05 июля 2023 года государственного инспектора отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, которым предписано в срок до 06 октября 2023 года устранить зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 2 330 348 кв.м. от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.) и фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.). Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом № 20166 об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года, решением №125/вп Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 02 июня 2023 года о проведении внеплановой документарной проверки; решением № 432 первого заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 05 июня 2023 года; актом внеплановой документарной проверки от 05 июля 2023 года; предписанием № 125/вп от 05 июля 2023 года государственного инспектора отдела земельного надзора Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 05 июля 2023 года; заданием №657 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 06 октября 2023 года; протоколом осмотра от 11 октября 2023 года; заключением по результатам выездного обследования № 657 от 12 октября 2023 года; выпиской из ЕГРН от 06 октября 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 23 ноября 2023 года. Изучив представленные материалы,, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Целина-Коренник» не выполнило в установленный срок законное предписание федерального органа, осуществляющих государственный земельный надзор, и его действия правильно квалифицированы по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания ООО «Целина-Коренник» мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «Целина-Коренник» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.4.1, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ООО «Целина-Коренник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Рязанской области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области, 04592D49890), ИНН <***>, КПП 623401001, номер счета получателя 03100643000000015900, в Отделение Рязань БАНКА РОССИИ//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, к/с 40102810345370000051, КБК 74311601193010005140, ОКТМО 61608000, УИН 0411544700003300001890380, назначение платежа: штраф №5-561/2023. Разъяснить ООО «Целина-Коренник», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области, расп. по адресу: <...>). Постановление может быть обжаловано в Касимовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через судебный участок № 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области. Мировой судья Н.И.<ФИО1>