Решение по административному делу

2025-06-28 19:40:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 19:40:44 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-274/2025 УИД 75MS0036-01-2025-001573-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» апреля 2025 года г. Чита<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края Голомазова С.П. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, Забайкальский край, серия номер паспорта <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 29.03.2025 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> в том, что 12.03.2025 года по адресу: <АДРЕС>, сотрудниками ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии, путем несанкционированного подключения к сетям филиала, вмешательство в схему подключения прибора учета электроэнергии по фазам В и С, помимо прибора учета, что привело к недоучету электроэнергии, отсутствует пломба <НОМЕР> от 06.04.2019, о чем был составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии от 13.03.2024 года, сумма безучетного потребления электроэнергии составила 92 596,02 руб. Тем самым, ФИО2 совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что физически не мог сделать подключение, так как счетчик расположен высоко на опоре, при этом пояснил, что нарушение имело место быть, но кем оно было совершено, ему неизвестно. Изначально указал, что с протоколом согласен, так как думал, что указывает лишь на согласие с фактом подключения, а не с его виновностью. Представитель потерпевшего ПАО «Россети- Сибирь» ФИО3 поддержала доводы письменных пояснений. В судебном заседании поддержала доводы протокола, полагала, что факт правонарушения доказан, потребителем совершен факт подключения к электрическим сетям помимо прибора учета по 2 фазам, что привело к безучетному потреблению электроэнергии, фактически электроэнергия по данным фазам не учитывалась, после восстановления схемы работы прибора учета, электроэнергия стала учитываться по всем фазам, что привело к потреблению большего объема электроэнергии.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что 12.03.2025 года проводил проверку по адресу: <АДРЕС>, абонента не было дома, в связи с чем его предупредили о проверке по телефону, после чего процесс проверки был зафиксирован на видео. ФИО4 поднялся на опору, было выявлено, что 2 фазы Б и С не были подключены к прибору учета, были подключены напрямую к сети, произведено вмешательство в схему подключения прибора учета. Решение о поднятии на опору для проверки прибора принято, в связи тем, что при проверке прибора учета удаленным дисплеем отсутствовало напряжение по двум фазам. После обнаружения вмешательства, было восстановлено подключение через прибор учета, произведен замер показаний, прибор стал показывать напряжение по всем фазам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину ФИО2 доказанной.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Требования к установке приборов учета закреплены в пункте 144 Основных положений № 442, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Согласно п. 80 (1) главы 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов). Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 г. N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. В силу п. 178 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Из материалов дела следует, что 12.03.2025 года по адресу: <АДРЕС>, сотрудниками ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии, путем несанкционированного подключения к сетям филиала, вмешательство в схему подключения прибора учета электроэнергии по фазам В и С, помимо прибора учета, что привело к недоучету электроэнергии, отсутствует пломба <НОМЕР> от 06.04.2019, по акту технической проверки <НОМЕР>, о чем был составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии от 13.03.2025 года Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении; заявлением директора производственного отделения Центральные электрические сети, в котором просит привлечь к ответственности виновных лиц; актом о безучетном потреблении электроэнергии от 13.03.2024 года; расчетом ущерба по выявленному факту без потребления электрической энергии по акту от 13.03.2025 года и иными материалами дела. Помимо письменных доказательств обстоятельства дела подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 Оснований сомневаться в показаниях свидетеля не имеется, поскольку его пояснения согласуются с письменными доказательствами по делу, в том числе с представленной видеозаписью. В ходе судебного заседания была просмотрена видеозапись, из которой следует, что 12.03.2025 года проведена проверка по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что 2 фазы Б и С не были подключены к прибору учета, были подключены напрямую к сети. Согласно установленным по делу обстоятельствам, оборудование, входящее в состав системы учета электрической энергии, размещено на опоре за пределами земельного участка, на котором расположен жилой дом ФИО2 Однако, из материалов дела следует, что установление системы учета на опоре согласовано с потребителем, фактически принято в эксплуатацию, и показания этого прибора учета использовались для оплаты оказанных услуг по электроснабжению, что подтверждается актом <НОМЕР> от 06.04.2019 года. Таким образом, потребитель не освобожден от обязанности по исключению несанкционированного потребления электроэнергии через оборудование, входящее в состав системы учета электрической энергии, используемой для жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> Прибор осуществляет учет электроэнергии, потребляемой только ФИО2 Расположение прибора учета за пределами земельного участка и жилого дома, принадлежащих ФИО2, не свидетельствует об отсутствии его вины. Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказана. Действия её следует квалифицировать по статье 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности и считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***> КПП 753601001 КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100; УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ Л/С <***>); ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ Г. ЧИТА БИК 017601329, ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ 40102810945370000063 БИК 047601001 ОКТМО 76701000, КБК 03211601073010019140, УИН 0316563300005500246732219. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Читинский районный суд через мирового судью судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края. Мировой судья С.П.Голомазова