Дело №5-659 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 октября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 47 в Вожегодском районе Брызгалова Елена Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

в первой декаде августа 2023 ФИО1, находясь по адресу: В. область, В. район, <...> д. Х взял в руки ветки и стволы спиленных деревьев, перенес их через проезжую часть и складировал вблизи артезианской скважины №Х, чем совершил самоуправство, то есть самовольное вопреки установленному ФЗ или нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайств не направил. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия. В судебном заседании 28.09.2023 ФИО1 с протоколом не согласился, пояснил, что сотрудники ВОЭК оставили мусор на территории, принадлежащей его родственнику, который попросил его сделать возле дома забор, так как сам находится на СВО. Он обратился в администрацию поселения с целью содействия убрать мусор, на что специалист предложила пока убрать его на другую сторону дороги, затем он сам планировал нанять транспорт и вывезти ветки, но В. после обращения администрации сделали это сами.

Свидетель Б.О.А. в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменные пояснения, из которых следует, что она является специалистом К. территориального отдела администрации В. муниципального округа. В начале июля АО «В.» спили деревья на территории частного дома И.А.П. по адресу: В. область, В. район, <...> д. Х. Более месяца придомовая территория была захламлена спиленными деревьями и кустарником, которые так и не были вывезены данной организацией. По просьбе И.А.П. ФИО1 начал работы по установке забора на территории дома по вышеуказанному адресу. Спиленные деревья и кустарник мешали работе. ФИО1 устно обратился в администрацию, чтобы согласовать временное размещение спиленных деревьев и кустарника напротив дома №Х по ул. П., возле канавы. С учетом того, что деревья в скором времени будут вывезены АО «В.», ФИО1 перенес деревья на данное место.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обязательным признаком самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.

Объективная сторона самоуправства выражается в активных действиях самовольного характера.

Диспозиция ст. 19.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в обязательном порядке должна быть указана норма закона, вопреки которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществило вмененные ему действия.

В статье 28.2 КоАП РФ указаны требования, которые предъявляются к протоколу, в котором наряду с прочим (дата, время, место, событие и т.д.), в протоколе указываются иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Содержание протокола об административном правонарушении от 21.08.2023 свидетельствует о том, что указанные в нем обстоятельства недостаточны для разрешения дела по существу: так в протоколе не указаны конкретные нормы закона, которые нарушил ФИО1, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о том, что он совершил самоуправство.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вожегодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 47.

Мировой судья Е.А. Брызгалова

Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11.11.2023