Постановление по делу № 5-774/2023 от 25.12.2023

Дело №5- 774/ 2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 25 декабря 2023г.

Мировой судья судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Васильевых В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОГИБДД МВД России по Топкинскому муниципальному округу (652300, <...>) возбужденное по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, из ОГИБДД МВД России России по Топкинскому муниципальному округу поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Как следует из протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, что <ДАТА4> в 11-50 час. при проведении выездной проверки, на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА5> должностным лицом-заместителем директора ООО «Пром Ресурс» <ФИО2> А.Г, по адресу: <АДРЕС> муниципальный округ, автодорога <АДРЕС> было допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в части нарушений требований п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее- ГОСТ Р 50597-2017). В ходе выездной проверки на автомобильной дороге Новосибирск-Ленинск-Кузнецк-Кемерово—Юрга VI технической категории, выявленные следующие нарушения ГОСТ Р 50597-2017:

1. На участке автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на покрытии проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 2,3см до 2,8см, в нарушении п.8.1; 2. На участке автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на покрытии проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 2,2см до 2,5см, в нарушении п.8.1;

Проверка осуществлялась посредством специальных технических средств:линейка измерительная, металлическая.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Мировым судьей были созданы условия для соблюдения права ФИО1 на участие в судебном заседание, а именно, на указанный в протоколе об административном правонарушении адрес, было направлено заказное письмо с судебной повесткой о времени и дате явки в судебный участок для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В порядке п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол о совершении административного правонарушения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. Возражений на протокол предъявлено не было.

Извещался ФИО1 надлежащим образом.

В судебный участок вернулось заказное письмо с отметкой « Истек срок хранения» (л.д. 78 ). Кроме этого ФИО1 о времени и дате явки в судебный участок был извещен посредством телефонограммы (л.д.77)

Явка ФИО1 не признана мировым судьей обязательной:

имеющихся в деле доказательств (письменных материалов дела), достаточно для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности на автодороге <АДРЕС> несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в части нарушений требований п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее- ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 указанного Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения РФ, (утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090) (далее -Основных положений) определено, что должностные и иные (юридические) лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно п.3 ст.15 ФЗ №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от 08.11.2007года №257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.12 ст. 3 указанного Федерального закона содержание автомобильной дороги- это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.2 ФЗ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» организация дорожного движения-это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения , включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии со ст.18, п. 1 Федерального закона от 08.11.2007года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Госавтоинспекция, согласно Указа Президента от 15.06.1998года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», выполняя возложенные на нее функции, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции, ремонте и содержании дорог, образуют обьективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Указанные выше нормы права свидетельствуют о том, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Судом установлено, что на автомобильной дороге <АДРЕС> было допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в части нарушений требований п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе выездной проверки на автомобильной дороге Новосибирск-Ленинск-Кузнецк-Кемерово—Юрга VI технической категории, выявленные следующие нарушения ГОСТ Р 50597-2017:

Указанные обстоятельства подтверждаются решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом о проведении постоянного рейда №50 от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.12.2023г. в отношении ФИО1 , должностной инструкцией зам. Директора по организации работ по содержанию и сохранности автомобильных работ от 20.09.2023г., с которой ФИО1 ознакомлен под роспись, фото материалами. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица- ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

При разрешении вопроса о мере наказания мировым судьей были приняты во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность -не установлено. На основании вышеизложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальный размер, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО3> <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Топкинский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по КО-Кузбассу (ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу), ИИН 4229001844 КПП 422901001

Номер счета получателя платежа: № 03100643000000013900 Банк получателя: счет №40102810745370000032

Наименование банка: Отделение Кемерово г.Кемерово/УФК по Кемеровской области-Кузбассу БИК: 013207212, КБК: Денежные взыскания (штрафы за АП в области дорожного движения) 188 1 16 01121 01 0001 140, ОКТМО 32531000 УИН: 188 10442230540003839

Мировой судья В.В.Васильевых