Решение по административному делу

Дело № 5-640/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Добрянского судебного района Пермского края ФИО3<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> область, <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «НПО «Эталон», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1. Форма ЕФС-1 со сроком предоставления 17.01.2023 года в отношении 3 застрахованных лиц (ФИО5, ФИО6, ФИО7) представлена ООО «НПО «Эталон» лишь 01.02.2023, т.е. после установленного законодательством срока. В отношении генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении ч.1 по ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО4 на рассмотрение административного дела не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил письменные возражения. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4 установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательствомРоссийской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ Страхователя представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании пункта 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункта 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (далее — форма ЕФС-1 В соответствии с пунктом 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п, сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Вина генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 203S20230013824 от 17.08.2023; - уведомлением о составлении протокола, - Единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), из которой усматривается, что страхователем ООО «НПО «Эталон» сведения на 3 застрахованных лиц с началом договора - 16.01.2023 представлены в территориальный орган лишь 01.02.2023, т.е. с нарушением срока, - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что генеральным директором ООО «НПО «Эталон» является ФИО4 Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт того, что ФИО4, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «НПО «Эталон», не представил в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведения для веденияиндивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 в отношении 3 застрахованных лиц, установлен в судебном заседании, что является основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождению последнего от административной ответственности, в том числе по доводам, указанным в письменных возражениях, не имеется.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, в отношении генерального директора ООО «НПО «Эталон» обосновано составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 на момент совершения правонарушения является генеральным директором ООО «НПО «Эталон» и являлся ответственным, в том числе за своевременное направление сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а значит является надлежащим субъектом данного правонарушения. Довод о незначительности правонарушения не может быть принят во внимание по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным. Однако в постановлении о прекращении производства по такому делу должны быть отражены мотивы, по которым административное правонарушение признано малозначительным, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Таким образом, у мирового судьи не имеется оснований для освобождения лица от административной ответственности в связи с малозначительностью. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, его имущественное положение, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора ООО «НПО «Эталон» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, с перечислением на счет: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ИНН <***>, КПП 590401001, УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК 015773997, КБК 797 116 01230 06 0000 140, ОКТМО 57701000, протокол №203S20230013824 от 17.08.2023 года. В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 3 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или sector4dobrjan@ms.permkrai.ru. В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья Н.В.<ФИО2>