УИД26MS0034-01-2025-000031-03

Дело № 3-045-10-437/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2025 года город Железноводск

Мировой судья судебного участка № 2 г. Железноводска Ставропольского края Тихая И.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Железноводска, с участием помощника прокурора г. Железноводска …В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 города Железноводска Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 января 2025 года заместителем прокурора г. Железноводска советником юстиции …З. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края ФИО1.

Согласно указанному постановлению, в ходе проверки установлено, что в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края поступило два обращения от …М.В. зарегистрированных за № А-… и № А-… от 11.11.2024 и 18.11.2024 соответственно, по существу следующих доводов: обращение № А-1… – довод о незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31:…; обращение № А-1… - довод о незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31:….

Администрацией города-курорта Железноводска 25.11.2024 подготовлен и направлен общий ответ за № … на поступившие обращения, согласно данному ответу правообладателю земельного участка с кадастровым номером 26:31:… направлено уведомление о необходимости прекращения земляных работ на земельном участке, однако в нарушение п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ по существу поставленного вопроса о проведении незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31:… должностными лицами администрации города-курорта Железноводска заявительнице не дан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знает том, что в отношении него ведется производство об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный с его согласия о месте и времени судебного разбирательства СМС-извещением, доставленным ему 27 января 2025 года, не явился, ходатайств об отложении дела не направил, что, в соответствии с п.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, является основанием для рассмотрения материала об административном правонарушении по существу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Железноводска Кубатко В.А. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав помощника прокурора г. Железноводска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 02 мая.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлено, что в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края поступило два обращения от …М.В. зарегистрированных за № А-1… и № А-1… от 11.11.2024 и 18.11.2024 соответственно, по существу следующих доводов: обращение № А-1…1 – довод о незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31:…; обращение № А-1… - довод о незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31:….

Администрацией города-курорта Железноводска 25.11.2024 подготовлен и направлен общий ответ за № … на поступившие обращения, согласно данному ответу правообладателю земельного участка с кадастровым номером 26:31… направлено уведомление о необходимости прекращения земляных работ на земельном участке, однако в нарушение п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ по существу поставленного вопроса о проведении незаконных земляных работах на земельном участке с кадастровым номером 26:31… должностными лицами администрации города-курорта Железноводска заявительнице не дан.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2025; копией обращения … М.В. от 11.11.2024 № 45851; копией обращения …М.В. от 18.11.2024, ответом на заявления … М.В. от 25.11.2024; копией Приказа о переводе работника на другую работу от 12.01.2022 № 2-к; копией Приказа № 7-п/1 от 24.01.2022 о закреплении за ФИО1 личного кабинета «Дело»; копией должностной инструкции.

Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения ФИО1 требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

ФИО1 в протоколе об административном правонарушении вину признал, данное обстоятельство, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положения статьи 2.9, 4.1.1 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет получателя 03100643000000012100, ОКТМО 07712000, кор. сч. 40102810345370000013, КБК 00811601053010059140, УИН 0355703700345000452505188.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а также, что в данном случае, в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Железноводский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 г. Железноводска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано:

Мировой судья судебного участка № 2

города ФИО2 Тихая