№3-400-14-453/2023

УИД №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края Баскаев Валерий Казбекович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 г.Кисловодска, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***) ФИО2 года рождения, уроженки города ***, гражданки РФ, паспорт *** года, ***, ИНН ***, зарегистрированной по адресу: ***совершившей административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2023 года, в городе Ставрополе Ставропольского края, заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО1, составлен протокол №26512322300345500002 об административном право-нарушении, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2, по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, в котором указано, что, согласно пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивид-уальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, адресом юридического лица ООО «***» (ИНН ***) является: ***

В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись о недо-стоверности сведений об адресе 21.05.2022 ГРН 2222600239288.

В адрес руководителя юридического лица ФИО2, 14.02.2023 года было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю до 29.03.2023 года (включительно), документов, предусмотренных ст.17 Закона №129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ, в установленный срок внесены не были.

В соответствии со ст.25 Закона №129-ФЗ, за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Регистрирующим органом также установлено, что ФИО2 в качестве руководителя ООО «***», ранее была привлечена к админи-стративной ответственности за совершение административного правонарушения, преду-смотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Постановлением от 27.10.2021 года №1005/21, по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 14.12.2021 года.

Постановлением от 21.01.2022 года №1807/21, по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 15.03.2022 года.

Согласно п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, ФИО2, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «***», нарушив требования ст.25 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», совершила административное правонарушение: повторное совершение административного правонарушения, преду-смотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации.

Дата совершения административного правонарушения: 30.03.2023 года.

Местосовершенияадминистративного правонарушения: ***

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, совершено ФИО2 впервые в течение года, предшествующего дате совершения нарушения.

16 октября 2023 года, мировому судье судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2, по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебное заседание назначено на 03 ноября 2023 года, которое отложено на 21 ноября 2023 года, в связи с неявкой в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответст-венности ФИО2.

В судебное заседание, назначенное на 21 ноября 2023 года, ФИО2 повторно не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена посредством направления почтовой связью извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу ее места регистрации: *** Согласно данным отчета об отслеживании отправления, с почтовым идентификатором №***, почтовое отправление, содержащее извещение о дне, месте и времени слушания дела, возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки вручения адресату. Также, извещена по адресу места нахождения юридического лица ООО «***»: *** Согласно данным отчета об отслеживании отправления, с почтовым идентификатором №***, почтовое отправление, содержащее извещение о дне, месте и времени слушания дела, возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки вручения адресату.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Мировой судья считает, что им предприняты надлежащие меры для извещения ФИО2 о дне, месте и времени слушания дела, о чем свидетельствуют почтовые отправления на имя ФИО2

Таким образом, мировой судья предпринял все необходимые действия к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении него.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, не установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего испол-нительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, то есть адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 и пункта 6 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредстав-ление или несвоевременное представление необходимых для включения в государст-венные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 того же Закона за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях повторное совершение административного право-нарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «****» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, а именно:

- протоколом №26512322300345500002 об административном правонарушении от 02.10.2023 года в отношении ФИО2 по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.2-4);

- списком №247 (партия 1177) внутренних почтовых отправлений от 02.10.2023 года, свидетельствующим о направлении в адрес ФИО2, копии протокола №26512322300345500002 об административном правонарушении от 02.10.2023 года, в отношении ФИО2, по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.5-6);

- уведомлением №26512322300345500001 от 14.08.2023 года, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованным ФИО2 (л.д.9);

- списком №264 (партия 970) внутренних почтовых отправлений от 14.08.2023 года, свидетельствующим о направлении в адрес ФИО2, уведомления №26512322300345500001 от 14.08.2023 года, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.7);

- данными отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80094287627834 (л.д.6);

- требованием об устранении недостоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц №04-14/00997 от 14.02.2023 года, адресованным ФИО2 (л.д.14-15);

- списком №158 (партия 6406) внутренних почтовых отправлений от 15.02.2023 года, свидетельствующим о направлении в адрес ФИО2, требования об устранении недостоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц №04-14/00997 от 14.02.2023 года (л.д.11-13);

- данными отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80095281109180 (л.д.10);

- постановлением №1807/21 по делу об административном правонарушении от 21.01.2022 года, в отношении ФИО2, по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, вступившем в законную силу 15 марта 2022 года (л.д.16-17);

- постановлением №1005/21 по делу об административном правонарушении от 27.10.2021 года, в отношении ФИО2, по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, вступившем в законную силу 14 декабря 2021 года (л.д.18-19);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 03 октября 2023 года, содержащей сведения о юридическом лице ООО «***» (л.д.20-22).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях.

Все доказательства согласуются друг с другом, ничем не опровергаются и принимаются мировым судьей в основу принимаемого решения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об админи-стративном правонарушении, ФИО2, будучи должностным лицом - генеральным директором ООО «***», дважды привлекалась к админи-стративной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказанием в виде админи-стративного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанные постановления обжалованы не были. Постановление №1807/21 по делу об административном правонарушении от 21.01.2022 года, в отношении ФИО2, по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 15 марта 2022 года; постановление №1005/21 по делу об административном правонарушении от 27.10.2021 года, в отношении ФИО2, по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 14 декабря 2021 года (л.д.16-19).

По существу состав административного правонарушения является главным нормативным основанием административной ответственности. Закрепление в норме его признаков является гарантией законности в применении института административной ответственности.

К ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения.

Указанные действия ФИО2 квалифицируются мировым судьей по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях - поскольку она повторно совершила административное правонарушения, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государст-венной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государст-венных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (часть 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 14.25, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***) ФИО2 (паспорт ***) признать виновной в совершении административного право-нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***8) ФИО2 (паспорт ***) подвергнуть наказанию в виде дисквалификации на срок (1) один год.

Разъяснить ФИО2, что согласно статье 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о дисквалификации должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, немедленно после вступления постановления в законную силу, исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Копию вступившего в законную силу постановления о дисквалификации направить в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации – Филиал ФКУ «Налог-Сервис» по г.Москве, для внесения сведений о ФИО2 в реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии со статьёй 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготов-ления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья В.К. Баскаев

Резолютивная часть оглашена 21 ноября 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 23 ноября 2023 года.

Мировой судья В.К. Баскаев