Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <АДРЕС>. <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении проверки в рамках соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> юристом 2 класса <ФИО3> <ДАТА5> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям. Установлено, что <ДАТА6> проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» по адресу: <АДРЕС>. По результату проверки выявлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» отсутствуют приборы и оборудование на основании утвержденного стандарта оснащения психоневрологического диспансера приказом Минздрава России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения».

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что должностным лицом - заместителем главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» <ФИО2> нарушены требования Федерального закона от <ДАТА8> N 323-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». <ФИО2> в судебном заседании вину признал, с протокол согласился. Указал, что в настоящее время заключены контракты на поставку: анализатора содержания алкоголя в выделяемом воздухе, ростомера медицинского. Также размещены заявки на поставку: аппарата для измерения давления, фонендоскопа, молотка неврологического, весов, измерительной ленты, термометра медицинского. В разработке находится заявка на поставку стола медицинского. В процедурном кабинете частично произведена установка компьютеров. В ближайшее время планируется полное оснащение. Анализаторы глюкозы и крови, а также инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи имеются в каждом отделении на сестринском посту, где ведется терапевтическое обследование пациентов. Прием пациентов в терапевтическом кабинете не ведется. Врачи-терапевты принимают пациентов в отделениях. В приемный покой выданы приборы для регистрации параметров воздуха. Также указал, что в настоящее время площадь кабинетов врачей-психиатров не позволяет оборудовать их кушетками. Процедурный кабинет оборудован одной кушеткой, поскольку прием пациентов происходит не более одного человека. <ДАТА10> было направлено письмо в министерство здравоохранения <АДРЕС> области о недостающем оборудовании в кабинетах в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПНД».

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4>, в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной. В силу ч.2 ст.19 Федерального закона от <ДАТА8> N 323-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона от <ДАТА8> N 323-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи Приказом Минздрава России от <ДАТА7> N 668н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» утвержден стандарт оснащения психоневрологического диспансера». Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения. <ДАТА6> в рамках проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» по адресу: <АДРЕС> было выявлено отсутствие следующих приборов и оборудования: -п.3 аппарат для ультразвукового исследования- 1 шт.; -п.5 аппарат искусственного дыхания портативный- 1 шт.;

ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п.6 аппарат для магнитотерапии портативный-1 шт.; -п.12 аппарат инфракрасной терапии -1 шт.; -п.13 стимулятор электромагнитный транскраниальный-1 шт.; В кабинете врача-психиатра согласно Приложению <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, стандарта оснащения кабинета врача-психиатра, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п.1 кушетка- 1 шт.; -п.2 аппарат для измерения артериального давления- 1 шт.; -п.3 фонендоскоп-1 шт.; -п.4 молоток неврологический-1 шт.; -п.5 весы- 1 шт.; -п.6бактерицидный облучатель/очиститель воздуха / устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей- 1 шт. В терапевтическом кабинете согласно Приложению <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>н, стандарта оснащения терапевтического кабинета, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п.1 анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный- 1 шт.; -п.2 весы с ростомером- 1 шт.; -п.4 измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками -1 шт.; -п.5 инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи -1 набор; -п.6 лента измерительная-1 шт.; -п.7 лупа ручная- шт.; В процедурном кабинете согласно Приложению <НОМЕР> к требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, стандарта оснащения процедурного кабинета, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п. 1 при наличии рабочего места медицинской сестры отсутствует компьютер - шт. -п.2 кушетка медицинская-1шт. (Учреждением представлена 1 кушетка из 2-х необходимых). -п.5 стол процедурный-1 шт. -п.12 термометр медицинский- 1 шт. <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА14> и фармацевтическую деятельность <НОМЕР> от <ДАТА15>, выданные министерством здравоохранения <АДРЕС> области бессрочно. Установлено, что приказом от <ДАТА16> <НОМЕР>-л на должность заместителя главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер» назначен <ФИО2> Согласно п.3.2, должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО> психоневрологический диспансер», установлено, что заместитель обосновывает потребности в ресурсах, необходимых для обеспечения деятельности подразделений медицинской организации; подготавливает план закупок в медицинской организации.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении. Согласно части 2 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением от <ДАТА17> о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки от <ДАТА4>, справкой от <ДАТА18>, уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА19>, выпиской из приказа <НОМЕР>-л от <ДАТА16> г., копией должностной инструкции, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА21>, которые мировой судья считает отвечающими признакам допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания <ФИО2>, мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств <ФИО2> мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 29. 9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о.Тольятти через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Постановление вступило в законную силу:____________________ года. Постановление выдано к исполнению:__________________ года. Срок предъявления к исполнению: 2 года. Сведения об уплате штрафа отсутствуют. Мировой судья <ФИО1>