Дело № 5-30-510/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2023 года г. Белогорск
Мировой судья судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым (297600, <...>) Олейников А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Белогорскому району, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>г. в <данные изъяты>час., ФИО1, являясь водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находясь на ул. <данные изъяты>осуществил предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира за денежное вознаграждение, без специального разрешения (лицензии) в нарушение требований Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен посредством СМС-сообщения, выразив свое согласие на уведомление таким способом в расписке от <данные изъяты>г. (л.д<данные изъяты>), СМС-сообщение доставлено адресату, что подтверждается отчетом о его доставке (л.д. <данные изъяты>).
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ФИО1 считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что присутствие ФИО1 по данному делу, в соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, обязательным не является и судом обязательным не признано, мировой судья в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.
В случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, такая деятельность расценивается как незаконная.
При рассмотрении дела установлено, что <данные изъяты>г. в <данные изъяты>час ФИО1, являясь водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществил извоз <данные изъяты>с ул. <данные изъяты>в с. <данные изъяты>, со стоимостью услуги <данные изъяты>рублей.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом <данные изъяты>рег.номер ЖУАП <данные изъяты>об административном правонарушении от <данные изъяты>г.; определением <данные изъяты>от <данные изъяты>г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом инспектора <данные изъяты> от <данные изъяты>г.; письменным объяснением ФИО1 от <данные изъяты>г.; письменным объяснением <данные изъяты> от <данные изъяты>г.; копией водительского удостоверения выданного на имя ФИО1; копией свидетельства о регистрации т/с серии <данные изъяты>; фотоматериалом; справкой на физическое лицо от <данные изъяты>г.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи).
Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи).
Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Согласно частей 1, 5 статьи 4 Закона Республики Крым от 13.05.2015 № 97-ЗРК/2015 «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Республике Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 22.04.2015) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения; форма разрешения, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения Реестра выданных разрешений устанавливаются Советом министров Республики Крым.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона информация о перевозчиках, осуществляющих перевозки легковыми такси на территории Республики Крым, вносится в Реестр выданных разрешений.
При этом у ФИО1 разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров легковым такси не имеется, что достоверно установлено в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1, судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ без конфискации транспортного средства.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1 , ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>рублей без конфискации транспортного средства.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.
В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 30 Белогорского судебного района Республики Крым.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Белогорский районный суд Республики Крым путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья: А.Ю. Олейников