2025-05-01 08:14:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-38-40/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, дом 14, <ФИО1>, рассмотрев <ДАТА> в городе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,36, фактический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,29,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, было выдано предписание главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах <ФИО2> в целях устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи до <ДАТА4> Предписание было получено директором МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА3>. В установленный срок предписание в полном объёме выполнено не было. Таким образом, МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, действительно предписание выполнено не в полном объеме, однако ею предпринимались меры к устранению выявленных нарушений, в частности из выданного предписания не исполненным остались лишь два пункта, однако исполнить их не представилось возможным из-за отсутствия финансирования. С просьбой о выделении дополнительных денежных средств необходимых для выполнения предписания, к учредителю - Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не обращалась. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, зарегистрировано в качестве юридического лица. Директором МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является <ФИО3>

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, основанием для выдачи предписания является, в том числе нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах является органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор наделенный полномочиями по выдаче предписаний обязательных для исполнения гражданами и юридическими лицами, поэтому предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах выдано в соответствии с требованиями закона. Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах <ФИО2> <ДАТА3> было выдано МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> выполнить следующие мероприятия:

1. обеспечить отделку пола в основном здании школы по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 36 в коридоре; в рекреациях, гардеробной; в кабинетах начальной школы; математике; учительской; раздевалке; <НОМЕР> (физика); в здании по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29 в кабинете математике, в соответствии с требованиями пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

2. обеспечить отделку стен и потолка- в кабинетах начальной школы, раздевалке, коридорах; кабинете математики по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 36; в кабинете математике; английского языка, библиотеке по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29 в соответствии с требованиями пункта : 2.5.3 СП 2.4.3648-20; 3. обеспечить режим проветривания в кабинете английского языка и в библиотеке, по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29. Обеспечить замену стеклополотна на части окон в кабинете английского языка и в библиотеке по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29, в соответствии с требованиями пунктов 2.7.2.; 2.8.3. СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20; 4. выполнить замену вышедших из строяисточников искусственного освещения в начальной школе в кабинете 1 класса, в соответствии с требованиями пункта 2.8.9 СП 2.4.3648-20; 5. обеспечить работу санитарнотехническое оборудование - в туалетах для мальчиков из двух унитазов 1 не функционирует, из четырех умывальных раковин не работает две, в туалетах для девочек из четырех унитазов не функционирует 1, в соответствии с требованиями п.2.4.11 СП 2.4. 3648-20. Предписание получено директора МОУ «Ленинская средняя школа» <ДАТА3>. Требования органа государственного надзора являются законными и обоснованными, а установленные сроки разумными.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по состоянию на <ДАТА6> МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнено два пункта вышеуказанного предписания, а именно:

- пункта 2, стены и потолок имеют дефекты (отслоение краски, побелки): в кабинетах начальной школы, раздевалке, коридорах; кабинете математике по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 36; в кабинете математики, английского языка, библиотеке по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29; что является нарушением п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - пункта 3, 6 окон в кабинете английского языка и 3 окна в библиотеке по адресу: 404050, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29, деревянные оконные рамы сгнили и деформированы, потеряли свои технические качества в виду многолетней эксплуатации в связи с чем, обеспечить режим проветривания не представляется возможным; остекление части окон в кабинете английского языка в библиотеке выполнено не из цельного стекла, забиты фанерой, что является нарушением пунктов: 2.7.2; 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> по факту невыполнения МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении выявленных нарушений»; актом профилактического визита <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; иными письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судом не принимаются во внимание доводы законного представителя юридического лица, о невозможности выполнения предписания в полном объеме из-за отсутствия финансирования, поскольку значительная часть предписания выполнена, в том числе выполнены пункты, которые так же требовали материальных затрат, таким образом приведенный довод о невыполнении предписания в полном объеме, из-за отсутствия финансирования судом признается несостоятельным. Кроме того, сам по себе факт невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченного государственного органа свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на юридическое лицо публично-правовых обязанностей независимо от совершения каких-либо действий либо воздержания от их совершения. Вина юридического лица заключается в том, что не была организована работа, которая обеспечивала бы своевременное и полное исполнение предписания административного органа.

В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, изложенные в предписании, а также не выполнение МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в установленные сроки требований предписания, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует бездействие МОУ «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность судом не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ленинская средняя школа» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в судебный участок. Получатель штрафа УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18636000, р/сч <***>, к/сч 40102810445370000021 Отделение Волгоград <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600005500006769220. В соответствии с положением ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3-х месяцев. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>