Дело № 5-192/2023 Копия

УИД №42МS 0150-01-2023-003160-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новокузнецк 03 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Клементова Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, соблюдения законодательства при подготовке и прохождении отопительного периода в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется задолженность перед ресурсоснабжающими организациями: ПАО «Кузбассэнергосбыт» в сумме 2120372,79 рублей, ООО «КузнецкТеплоСбыт» в сумме 2452869,75 рублей, ООО «Водоканал» в сумме 276079,06 рублей. Однако приняты неполные меры для погашения указанной задолженности, претензионно-исковая работа с собственниками помещений не осуществляется, гарантийные письма о погашении задолженности не подписаны сторонами.

По результатам проведенной проверки <ДАТА> года прокурором Новоильинского района г.Новокузнецка в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, в котором указано на необходимость: рассмотреть представление безотлагательно, с участием прокурора, о дате, времени, месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка любыми видами срочной связи, в течение месяца со дня внесения представления принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях норм действующего законодательства, отраженных в представлении, о результатах принятых мер сообщить прокурору Новоильинского района г.Новокузнецка в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления. Данное представление <ДАТА> года направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальную электронную почту aviatorov73@yandex.ru и заказным письмом с уведомлением. Согласно почтовому идентификатору (80087584731298) представление было получено адресатом <ДАТА5>

В нарушение требований статей 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление с участием прокурора района <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий им способствующих, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 не приняты, ответ (информация) о результатах рассмотрения представления директор в прокуратуру района до настоящего времени не направил, и соответственно, ответ (информация) о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не поступил. Тем самым, ФИО1 И.1 умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

ФИО1 И.1 направлялось извещение с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела по месту проживания (регистрации), указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, являющемуся также адресом юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в выписке из ЕГРЮЛ, которое возвращено на судебный участок по истечении срока хранения, что подтверждается конвертом. При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, ФИО1 И.1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положения ч.2 ст.25.1 КРФобАП и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. При рассмотрении дела помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка <ФИО2> просила признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП, поскольку должностным лицом умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 И.1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которая достаточна для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из содержания ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Из представления прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка от <ДАТА> года <НОМЕР>, вынесенного в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 следует, что представление было выдано об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, в котором указано на необходимость: рассмотреть настоящее представление безотлагательно, с участием прокурора, о дате, времени, месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка любыми видами срочной связи, в течение месяца со дня внесения представления принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях норм действующего законодательства, отраженных в представлении, о результатах принятых мер сообщить прокурору Новоильинского района г.Новокузнецка в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80087584731298), представление поступило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 и получено <ДАТА> года.

Как установлено судом, информация о дате, времени и месте рассмотрения представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в прокуратуру Новоильинского района г.Новокузнецка заблаговременно не направлялась. В течение месяца со дня получения представления прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка, а именно с <ДАТА> года по <ДАТА> года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 не приняты меры по устранению нарушений действующего законодательства, ответ (информация) о результатах рассмотрения представления директор в прокуратуру района до настоящего времени не направил, и соответственно, ответ (информация) о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не поступил. Тем самым, ФИО1 И.1 умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Вина должностного лица ФИО1 И.1 подтверждается постановлением прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, позволяющим установить событие административного правонарушения, представлением прокурора от <ДАТА> года, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании, скриншотом о направлении письма по электронной почте, выпиской из ЕГРЮЛ, решением единственного учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом от <ДАТА11>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией паспорта. Статьей 2.4 КРФобАП предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КРФобАП, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП.

Доказательства по делу непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности доказательств и наличии вины должностного лица ФИО1 И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП, квалифицируемого как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, которое посягает на институты государственной власти, личность ФИО1 И.1, имеющего постоянное место жительства и работы; сведениями о его имущественном положении мировой судья не располагает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КРФобАП, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не усматривается.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей по Кемеровской области - Кузбассу л\с 04392004130) Отделение Кемерово г.Кемерово, КБК 874 116 01173 01 0007 140, БИК 013207212, р\сч <***>, к\сч 40102810745370000032, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (<...>). В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего данное постановление либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья подпись Е.А. Клементова

Копия верна. Мировой судья Е.А. Клементова

Подлинный документ подшит в деле №5-192/23 (УИД 42MS0150-01-2023-003160-41) судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка<АДРЕС>