2025-05-29 21:36:37 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-26-73/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 03 апреля 2025 года Резолютивная часть оглашена 31.03.2025. Мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Мутовина Оксана Алексеевна (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» (далее - ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ») ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>,
установил:
ФИО1, являясь директором ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ», то есть должностным лицом, не исполнила представление налогового органа от 28.10.2024 о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица в срок до 06.12.2024 путем подачи заявления о государственной регистрации по форме Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» (изменение места нахождения и адреса юридического лица) в отношении юридического лица, чем нарушен пункт 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 25.02.2025 в отношении директора ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Директор ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 не явилась на рассмотрение протокола об административном правонарушении по повторному вызову, хотя о времени и месте его рассмотрения была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается конвертом с отметкой Почты России о возврате корреспонденции в связи с истечением срока хранения, информацией об отслеживании корреспонденции с почтовым идентификатором. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В силу части 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе и об адресе в пределах нахождения юридического лица. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Таким образом, адрес юридического лица понимается, в первую очередь, как средство связи с юридическим лицом, который в том числе может осуществляться непосредственно с должностными лицами общества. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статей 13 и 14 Закона N 149-ФЗ, федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), государственнаярегистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, что корреспондирует с положениями пункта 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Таким образом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, когда само место государственной регистрации определяется местом нахождения юридического лица. Установлено, что 23.10.2024 сотрудником межрайонной ИФНС России по Волгоградской области осуществлен осмотр адреса юридического лица, по месту нахождения «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» - <...>, помещ. 1, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, был проведен осмотр объекта недвижимости, о чем составлен соответствующий протокол. В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что по указанному адресу ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» не находится, находится двухэтажное административное здание, в котором имеются встроенные офисные помещения. В момент осмотра «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ»» по данному адресу не обнаружено, исполнительный орган общества, вывеска, рекламные щиты, другие сведения о месте нахождения «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ»» также не выявлены. 29.10.2024 директору ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 направлено представление по факту выявленного нарушения, и определен срок до 06.12.2024 для предоставления достоверных данных государственного реестра путем внесения изменений в ЕГРЮЛ и предоставления в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129 ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица: заявления по форме Р130014, решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лиц; изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; документа об уплате госпошлины, удостоверенных в нотариальном порядке. Согласно отслеживанию почтовых отправлений (80112802135913) предписание должностным лицом ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» по адресу проживания не получено. Документы, предусмотренные действующим законодательством, и необходимые для регистрации изменений, связанных с внесением сведений о действительном адресе места нахождения юридического лица, а равно как и подтверждающие местонахождение ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» по адресу <...>, помещ. 1 в регистрирующий орган - ИФНС России № 3 по Волгоградской области - не представлены, таким образом, законное представление от 28.10.2024 в установленные сроки не выполнено. Неполучение директором ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 представления не исключает ее виновности в неисполнении требований предписания. Из представленных материалов дела следует, что представление административного органа от 28.10.2024 года направлялось директору ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 по адресу её регистрации, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обеспечило получение поступающей по его адресу корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции. Представление не обжаловано и вынесено в соответствии с действующим законодательством. Документы, предусмотренные действующим законодательством, и необходимые для регистрации изменений, связанных с внесением сведений о действительном адресе места нахождения юридического лица, а равно как и подтверждающие местонахождения ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» по адресу <...>, помещ. 1 в регистрирующий орган - межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области - не представлены, таким образом, законное представление в установленные сроки не выполнено. 15.01.2025 в адрес директора ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 направлено уведомление о явке 25.02.2025 в ИФНС России № 3 по Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении. (ШПИ 80091205776421), которое возвращено с отметкой Почты России в связи с истечением срока хранения. 25.02.2025 в отношении директора ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении от 25.02.2025 направлена по адресу регистрации ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 Вина директора ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом от 25.02.2025 об административном правонарушении; протоколом осмотра объекта недвижимости от 23.10.2024; представлением от 28.10.2024, уведомление от 15.01.2025 о вызове лица; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списком почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Деяние, совершенное генеральным директором ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1, выразившееся в неисполнении в установленный законодательством срок представления налогового органа о предоставлении заявления для государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана. В соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости. Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ). Согласно пункту 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года N осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. Из материалов настоящего дела усматривается, что осмотр произведен в соответствии с указанными требованиями закона. Таким образом, в рассматриваемом случае положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (в ред. от 10.10.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применению не подлежат. Должностное лицо ФИО1 привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях директора ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 события или состава вмененного административного правонарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Обстоятельства, отягчающие, смягчающие административную ответственность ФИО1 при рассмотрении протокола об административном правонарушении, не установлены. При назначении наказания мировой судья учитывает, что ФИО1 является директором ООО «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ как должностное лицо. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, установленные обстоятельства степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), отсутствие обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить виновному должностному лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается. В соответствии с положениями ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 настоящего Кодекса На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ НЕФТЕПРОДУКТ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***> ИНН <***> КПП 346001001, р/счет <***>, отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, КБК 80311601153010006140, ОКТМО 18626000, УИН 0355266600005500006996418 (административный штраф по постановлению №5-26-73/2025 от 31.03.2025). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.(ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Мутовина