Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 59MS0138-01-2023-002537-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8-50, работающей в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности директора, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26-318, не обеспечила представление в установленный срок (до <ДАТА4>) в УПФР в Ленинском районе г. <АДРЕС> сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, необходимых для осуществления контроля, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». <ФИО2> в судебное заседание не прибыл, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства, месту работы, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещалась должностным лицом административного органа путем направления извещения по месту жительства: г. <АДРЕС>, ул. Ж. Дементьева, 48-28. Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, <ФИО2> с <ДАТА6> зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, ул. А. <АДРЕС>, 8-50. Данных о том, что адрес места жительства, привлекаемого к административной ответственности лица, по которому ему было направлено извещение, занесен налоговым органом в реестр по заявлению <ФИО2> либо об отсутствии ее заявления о смене места жительства в материалах не имеется. Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что <ФИО2> не извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении <ФИО2> о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, назначенном на <ДАТА7>, мировой судья приходит к выводу о составлении данного протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без надлежащего его извещения о месте и времени составления протокола, что является существенным нарушением права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу, подлежащим исключению из числа доказательств. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правоотношениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>