Постановление по делу № 5-302/2025 от 26.05.2025 - об административном правонарушении 26 мая 2025 года г. АрхангельскМировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска <ФИО><ФИО>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из <ФИО> <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, корп.1).

Решение по административному делу

дело № 5-302/2025 УИД 29MS0039-01-2025-001627-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 мая 2025 года г. АрхангельскМировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО4<ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из <ФИО2> <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, корп.1), в отношении должностного лица - директора <ФИО3><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 25, корп. 2, кв. 113, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

директор ООО «УК «АСГ» <ФИО5> осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ФИО5>, в судебном заседании с протоколом не согласился, указал, что мероприятия по текущему ремонту ООО «УК «АСГ» запланированы на летний период 2025 года.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 названного кодекса.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещении путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей компанией данное лицо несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно пункту 12 Правила <НОМЕР> собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил <НОМЕР> установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Закрепляя перечень лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ЖК РФ в пункте 7 части 1 статьи 193 предусматривает, что к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. ООО «УК «АСГ» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. ООО «УК «АСГ» предоставлена лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР>) от <ДАТА7>

Актом инспекторского визита от <ДАТА8> <НОМЕР> по обращению 28-14/119е собственника кв. <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР> <АДРЕС> в г. <АДРЕС> установлено намокание строительных конструкций (стен), наличие темных пятен на стенах жилого помещения. Решение о проведении инспекторского визита <НОМЕР> от <ДАТА9> принято начальником управления муниципального жилищного контроля Администрации городского округа «город <АДРЕС> на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> г. <НОМЕР>), п/п б п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в связи с поступившим обращением гражданина 28-14/6, проживающего в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул.Воскресенская в г. <АДРЕС>, с жалобой на выпадение кирпичной кладки фасада в арке, между подъездами №III и IV.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федеральный закон от <ДАТА10> г. <НОМЕР> решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.

ООО «УК «АСГ» нарушило установленные законом требования, в том числе, изложенные в пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «УК «АСГ» <ФИО5>, является директором, действующим от имени юридического лица. Вина директора ООО «УК «АСГ» <ФИО5> подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15/04.2025; сведениями ГИС ЖКХ, подтверждающими период управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> ООО «УК «АСГ»; решением о проведении инспекторского визита <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором указаны основания о его проведении - обращение граждан; актом инспекторского визита от <ДАТА8> <НОМЕР> по обращению 28-14/119е собственника кв. <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> и протоколом осмотра от <ДАТА8>, которыми зафиксированы нарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений, копией обращения собственника кв. <НОМЕР>; сделанными в ходе осмотра фотографиями, иными документами.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с действующим законодательством, нарушений требований КоАП РФ при их составлении не выявлено. Принятое о проведении инспекторского визита решение не обжаловано.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.

Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении директором ООО «УК «АСГ» - <ФИО5> вменяемого ему правонарушения.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что действия <ФИО6>», правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможном назначить наказание в виде штрафа. В соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что установленные <ДАТА8> нарушения, выявлены в последний день управления ООО «УК «АСГ» вышеуказанным домом, принятие должностным лицом мер к устранению нарушений подлежит оценке как исключительное обстоятельство, связанное с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем назначенный административный штраф следует снизить до 25 000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО6>» <ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ// УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, счет: 03100643000000012400, к/с: 4010281045370000016, л/с <***>, УИН 0000702800000000032966774, код дохода 390 1 16 01142 01 9000 140 «Административные штрафы, установленные Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые мировыми судьями, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями, субъектов Российской Федерации квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.29, каб.403). Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. <ФИО7>