УИД 31MS0013-01-2025-001727-74 № 2-1229/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Валуйки 28 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области Локтева Т.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андрющенко А.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности» Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу «обращение с ТКО»,

установил:

ООО «ЦЭБ» Белгородской области, являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2019 по 31.12.2028 в Белгородской области, обратилось с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за коммунальную услугу «обращение с ТКО» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (лицевой счет <***>), за период с 01.08.2022 по 30.11.2024 в размере 5512,39 руб., неустойку за период с 14.03.2019 по 05.04.2020, с 11.01.2021 по 31.03.2022, с 11.10.2022 по 30.11.2024 в размере 2403,31 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000,00 руб. Начисления за услугу производились на 3 человек, зарегистрированных в указанном жилом помещении. Ввиду того, что оплата за оказанную услугу не производилась, образовалась задолженность. Определением от 06.08.2025 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства истцу направлено на электронную почту (л.д.27), ответчику ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 21,32).

Определением от 29.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производств, для участия привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени, месте судебного разбирательства стороны уведомлены надлежащим образом (л.д.37,39,40).

Представитель истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4 оборот). От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования признает (л.д.48), от третьего лица возражений, ходатайств не поступало. На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исследовав всесторонне юридически значимые обстоятельства по делу, установив характер спорного правоотношения между сторонами, суд приходит к следующему. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Положениями ст. ст. 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональные операторы обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) услуга по обращению с ТКО отнесена к коммунальным услугам. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 176-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. ООО «ЦЭБ», учрежденное Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области, на основании Закона № 89-ФЗ и соглашения, заключенного 01.06.2018 с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Белгородской области. (л.д. 15-16). Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта) в порядке, предусмотренном п. 8(17) Правил № 1156, размещено ООО «ЦЭБ» в газете «Белгородские известия» № 073 за 10.07.2018, а также на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Собственники жилого дома обязаны обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ). Потребителями коммунальных услуг, к которым относится и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются проживающие в жилом помещении лица.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил. В соответствии с п. 8(18) Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст.157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148(25) Правил). В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Судом установлено, что услуга по обращению с ТКО оказывается ООО «ЦЭБ» с 01.01.2019 на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора (в том числе в г. Валуйки и Валуйском городской округе). Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области №2-578/202 от 09.04.2025 в пользу ООО «ЦЭБ» с ФИО1 была взыскана задолженность по оплате за коммунальную услугу - «обращение с ТКО» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (лицевой счет <***>), за период с 01.08.2022 по 30.11.2024 в размере 5512,39 руб., неустойку за период с 14.03.2019 по 05.04.2020, с 11.01.2021 по 31.03.2022, с 11.10.2022 по 30.11.2024 в размере 2403,31 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. Определением от 23.04.2025 указанный судебный приказ был отменен, так как от ФИО1 поступило возражение ввиду несогласия с расчетом задолженности и пени.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2025 (л.д. 27) ФИО1 принадлежит жилое помещение по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ <...>, с 10.09.2013. Согласно статье 210 ГК РФ и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу частей 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в т.ч. нормативов накопления твердых коммунальных отходов) утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре. В соответствии с гражданским законодательством на публичный договор распространяются общие положения о договорах и сделках. К таким положениям относится и положение о свободе договора (ст. 421 ГК РФ), не допускающее понуждение к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Начисления, согласно сведениям по лицевому счету №<***>, ООО «ЦЭБ» осуществлялись за спорный период из расчета на 3 человек (л.д.7,8,9).

Размер ежемесячной платы по услуге «Обращение с ТКО» в период с 01.08.2022 по 30.11.2022 составил 303,81 руб. за каждый месяц (101, 27 руб. из расчета за 1 человека); в период с 01.12.2022 по 31.11.2024 составил 330,55 руб. за каждый месяц (110, 18 руб. из расчета за 1 человека), итого 9148,44 руб. С учетом частичной оплаты за коммунальную услугу в сумме 3636,05 руб., размер задолженности составил 5512,39 (л.д. 7).

Ввиду несвоевременного погашения задолженности по оплате, истцом произведен расчет неустойки за нарушение срока уплаты платежей исходя из требований п. 14 ст. 155 ЖК РФ, за период с 14.03.2019 по 05.04.2020, с 11.01.2021 по 31.03.2022, с 11.10.2022 по 30.11.2024 в размере 2403,31 руб.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации ответчиком твердых коммунальных отходов, в том числе данных о заключении ответчиками договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к истцу о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю по состоянию на 12.03.2025 (день обращения ООО «ЦЭБ» с заявлением о выдаче судебного приказа).

Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме, не исключает обязанность ответчика оплатить услугу, которой он пользуется. С учетом приведенного выше, судьей установлен факт исполнения истцом в спорный период времени обязательств по предоставлению ФИО1 и иным лицам, зарегистрированным по адресу: Валуйский муниципальный округ <...>, услуг «обращение с ТКО», отсутствия претензий со стороны последних, как потребителей, относительно качества оказываемых услуг, верности представленного истцом расчета задолженности ответчика, допущенной ответчиком просрочки в платежах, и периоде просрочки, отсутствия оснований для освобождения ответчика по погашению числящейся за ним задолженности, а потому взимание (начисление) ООО «ЦЭБ». платы за оказанную ФИО1 коммунальную услугу, мировой судья признает обоснованным.

При этом при проведении подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 предоставила суду доказательства погашения задолженности основного долга с учетом текущих начислений в общей сумме 8785,38 руб., а также пени в сумме 2403,31 руб. (чек по операции от 20.10.2025 - л.д.44. 45), а также выписку из лицевого счета №<***> от 20.10.2025, подтверждающей сумму задолженности на 20.10.2025 (л.д.43).

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ, обязательство прекращается в результате надлежащего исполнения.

Учитывая, что требования истца исполнены в полном объеме, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Принимая во внимание, что оплата ответчиком имеющейся задолженности произведена после обращения истца в суд с настоящим иском, руководствуясь ст. 101 ГПК Российской Федерации применительно к абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. возлагаются на ответчика.

Учитывая изложенное, мировой судья, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности» Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу «обращение с ТКО» отказать в связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности после подачи искового заявления в суд. Взыскать с ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности» Белгородской судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Валуйского районного суда Белгородской области, путем подачи апелляционной жалобы через мировую судью судебного участка № 2 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье судебного участка № 2 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.11.2025.

Мировой судья (подпись) Т.Е. Локтева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>