Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 14, замещающего должность главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Тындинская больница», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, согласно представленным материалам ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

установил:

<ДАТА4> в 11 часов 00 минут на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях государственного автономного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Тындинская больница» (далее - ГАУЗ АО «Тындинская больница») по адресам; <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12; ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59; ул. <АДРЕС> Пресня д. 59/4; ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/5; ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/6; ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/8; ул. <АДРЕС> Пресня д. 59/9 главный врач ГАУЗ АО «Тындинская больница» <ФИО2> А.Н. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно: предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого с учетом продления срока исполнения предписания в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» истек <ДАТА7> <ФИО2> А.Н. для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Представители ОНД и ПР по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району УНПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли. Учитывая изложенное в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении при данной явке. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от <ДАТА8> "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона). Статьей 20 Федерального закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА9> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также, когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Из материалов дела следует, что на основании решения начальника ОНД и ПР г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району УНПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА10> проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истек <ДАТА7> Проведение указанной проверки согласовано с прокуратурой <АДРЕС> области <ДАТА11> Как следует из акта проверки от <ДАТА12>, составленного государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району по пожарному надзору <ФИО4>, протокола осмотра от <ДАТА12> на момент проверки невыполненными остались следующие требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>:

Поликлиника (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12), детская поликлиника (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/5), инфекционное отделение (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/6): -стропила и обрешетки кровли здания не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292; - на объекте защиты техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем не храниться; - допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стены на высоте не менее 2 метров на 3-м этаже здания в районе дневного стационара; - допускается изменение объемно-планировочных решений путем эвакуации на 3-м этаже здания (установка перегородок в районе дневного стационара и кабинетов психиатра, нарколога); - помещения различных классов функциональной пожарной безопасности (помещения поликлиники и помещения ДЮСШ <НОМЕР>, помещения поликлиники и помещения кафе «Два граяа») не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами; - минимальная ширина эвакуационных выходов из здания, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, составляет менее 1,2 м. Клиническая кухня стационара (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/8); -стропила и обрешетки кровли здания не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292; - здание не оборудовано системой пожарной сигнализации; - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; - допускается использование подвального этажа для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Морг (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59/9): - стропила и обрешетки кровли здания не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292; - руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем на объекте защиты не хранится, информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Лечебный корпус (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня д. 59/4); - стропила и обрешетки кровли здания не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292; - здание не оборудовано системой пожарной сигнализации; - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; - минимальная ширина эвакуационного выхода на лестничную клетку с 7-го этажа, при числе эвакуирующихся через указанный выход более 15 человек, составляет менее 1,2 м; - руководителем организации не обеспечено наличие в здании, в котором находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медицинской организации; - допускается размещение в подвальном этаже здания психоневрологического диспансера. Гаражи ОСМП (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, д. 59); - здание не оборудовано системой пожарной сигнализации; - руководителем организации не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения. При проведении проверки присутствовал представитель ГАУЗ АО «Тындинская больница» <АДРЕС> ФИО3, с актом и протоколом осмотра представитель ознакомлен, дополнений и ходатайств не поступало. Из материалов дела установлено, что главным врачом ГАУЗ АО «Тындинская больница» в установленный срок (до <ДАТА13>) не исполнил законное предписание должностного лица осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по устранению нарушений пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА5>. Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией решения от <ДАТА10>; копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой проверки от 15.06.2023; копией акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА12>; копией протокола осмотра от <ДАТА12>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА15> года; копией уведомления от <ДАТА16> года; выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> Копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> главным врачом ГАУЗ АО «Тындинская больница» <ФИО5> А.Н. получена <ДАТА19>, дополнений, ходатайств, пояснений не поступило, не обжаловано.

Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их допустимыми, имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела, и приходит к выводу, что вина должностного лица - главного врача ГАУЗ АО «Тындинская больница» <ФИО2> А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела полностью.

Доводы должностного лица, приведенные в обоснование неисполнения в установленный срок предписания в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствуют об отсутствии в действиях <ФИО2> А.Н. состава вмененного ему правонарушения, поскольку обязанность руководителя медицинского учреждения по соблюдению требований противопожарной безопасности не поставлены в зависимость от наличия финансирования на соответствующие мероприятия, должностным лицом не представлено доказательств невозможности исполнения в срок предписания, в том числе, принятых мер к его исполнению. Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Нарушений норм административного законодательства при привлечении должностного лица к административной ответственности в судебном заседании не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - главного врача ГАУЗ АО «Тындинская больница» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, с/сч 04231783430; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000015; Казначейский счет 03100643000000012300; БИК <НОМЕР> ОКТМО 10732000; УИН - 0; КБК 17711601191010005140.. Квитанцию об оплате штрафа направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>