Дело № 5-1097/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва

ул. Черняховского, д. 17, корп. 1

Резолютивная часть оглашена 31 октября 2023 года

Изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы Черкасова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица:

* ФИО1, * ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь специалистом * совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 и его защитник по заявлению * в судебное заседание явились, ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что к административной ответственности привлекается впервые, раскаялся в содеянном, нарушения устранены.

Помощник прокурора Северного административного округа г. Москвы * в судебное заседание явилась, поддержала постановление об административном правонарушении, не возражала против назначения ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2023г., согласно которому прокуратурой округа в связи с заданиями прокуратуры г. Москвы от 09.06.2023 совместно с главным специалистом-экспертом * проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, соблюдение требований санитарно- эпидемиологического законодательства, законодательства о противодействии терроризму, законодательства в сфере пожарной безопасности, трудового законодательства, законодательства об образовании и его доступности, реализации национальных проектов в * в ходе которой выявлены нарушения требований закона. В ходе проверки в деятельности * выявлены следующие нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории): в нарушение п. 11 Е Требований на объекте отсутствует перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также с указанием срока осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за финансовым годом утверждения акта; в нарушение п. 22 «Г» Требований направленных на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе, служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), на объекте не осуществляются мероприятия по подготовке и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории); в нарушение п 23 «В» Требований, направленных на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, на объекте не осуществляются мероприятия направленные на обеспечение достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений; в нарушение п. 24 «Е» Требований, направленных для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, на объекте не осуществляются мероприятия по проведению с работниками объекта (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; в нарушение п. 24 «Л» Требований, направленных для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, отсутствовали номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); в нарушение п. 20 «Г», п. 24 «И» п. 26 «Б» Требований, направленных для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, ворота при въезде на объект (территорию) не обеспечивают жесткую фиксацию их створок в закрытом положении (ворота имеют технически не смыкание створок, что позволят осуществить беспрепятственное проникновение на объект (территорию) посторонних лиц); в нарушении п. 28 Требований, при изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства», в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории), на объекте не осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, включающий в себя мероприятия, предусмотренные Требованием, а также планами действий при установлении уровней террористической опасности, в связи с отсутствием разработанной организационно- распорядительной документации; в нарушение п. 30 Требований, архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения, видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), не предоставлено к осмотру; в нарушение п. 47 Требований, не предоставлено сопроводительное письмо направления копии паспорта безопасности в территориальный орган безопасности. Согласно приказу директора ГКОУ СКОШИ № 52 от 09.01.2023 № 74/1/3 ответственным должностным лицом за соблюдение законодательства по антитеррористической защищенности возложены на ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность на основании трудового договора № 429/1 от 01.01.2023. Таким образом, должностным лицом * специалистом ФИО1 допущены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

- Решением о проведении проверки от 03.08.2023г. № 117;

- Актом проверки от 04.08.2023г.;

- Должностной инструкцией специалиста;

- Приказом от 09.01.2023г. № 74/1/3 «О назначении ответственного лица в 2023 году», согласно которому ответственным должностным лицом за соблюдение законодательства по антитеррористической защищенности возложены на ФИО1;

- Трудовым договором № 429/1 от 01.01.2023г.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным, а его вину доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности привлеченного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений явившихся причиной для возбуждения настоящего административного производства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

При этом ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа - вынести административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Специалиста * ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы.

Мировой судья Т.С. Черкасова