77MS0202-01-2023-004492-77
№ 5-1050/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
№ 5-1050/23
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2023 года
г. Москва 17 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 205 района Крылатское г. Москвы Сафарин Б.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 202 района Кунцево г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке, установленном ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием помощника прокурора Западного административного округа г. Москвы Некрасова М.В., дело № 5-1050/23 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица – главного специалиста отдела инспекционных обследований ***** ФИО1, *****,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2023 г. заместителем прокурора Западного административного округа г. Москвы Петровой Д.В. вынесено постановление в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела инспекционных обследований ***** ФИО1, который нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, так ФИО1, являясь должностным лицом - главным специалистом отдела инспекционных обследований *****, находящейся по адресу: *****, не обеспечил всестороннее разрешение обращения ФИО2, поступившее в *****11.07.2023 г., оставив без ответа доводы заявителя по вопросу о возможном нарушении действующего законодательства со стороны управляющей организацией и перерасчете за услуги связи для целей кабельного вещания.
Таким образом, 09.09.2023 года в 00 час. 01 мин. должностное лицо – главный специалист отдела инспекционных обследований Ж***** ФИО1 по адресу: г. *****нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, представил в материалы дела заявление, в котором вину признал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. С учетом изложенных обстоятельств суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Помощник прокурора Западного административного округа г. Москвы Некрасова М.В. в судебное заседание явилась, доводы постановления поддержала.
Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.10.2023 г.; копией обращения ФИО3, поступившего в Прокуратуру ЗАО г. Москвы; копией обращения ФИО3, направленного в *****; паспортом документа; ответом *****, направленными в адрес ФИО3 от 03.08.2023 года и 30.09.2023г.; выпиской из приказа Государственной жилищной инспекции города Москвы от 05.12.2022 года № 302-к о назначении ФИО1 на должность главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу; должностным регламентом государственного гражданского служащего города Москвы, замещающего должность главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись, иными материалами дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.
Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
На основании приказа № 302-к от 05.12.2022 года ФИО1 состоит в должности главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу.
В соответствии п.2.2.4 Должностного регламента государственного гражданского служащего города Москвы, замещающего должность советника отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному округу, в должностные обязанности главного специалиста отдела инспекционных обследований входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями установленными нормативно правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
На основании статьи 10 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных вопросов, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина
Вместе с тем, должностным лицом – главным специалистом отдела инспекционных обследований *****ФИО1 не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения, ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю в установленный законом срок не дан.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 установлена и доказана и его действия правильно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил при исполнении своих должностных обязанностей порядок рассмотрения обращения граждан, предусмотренный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд по делу не установил, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – главного специалиста отдела инспекционных обследований ***** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010502022308098, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1050/202/2023, постановление от 17.11.2023 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Бадалян В.М. Судебный участок № 202 тел.: <***>, +7(495)443-21-46, +7(495)609-90-74.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...> судебный участок №202).
Постановление, в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Б.М. Сафарин