Решение по административному делу
Дело № 5-865/2023-6-13 КОПИЯ Поступило в суд: 15.08.2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания (630096 <...>, кабинет 21)
18 сентября 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 11-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска ФИО2, исполняющая обязанности мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Новосибирской области, являющейся индивидуальным предпринимателем, имеющей вторую группу инвалидности по общему заболеванию бессрочно, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной по адресу: 632583, Новосибирская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающей по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 65,
установил:
04.05.2023 ФИО3 направлено в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для включения в Единый государственный реестр юридических лиц заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», содержащее заведомо ложные сведения. В судебном заседании ФИО3 вину не признала, пояснила, что обратилась в отделение АльфаБанка для открытия счета, в этом же отделении ей оформили электронно-цифровую подпись, подготовили весь пакет документов для регистрации ООО и направили в налоговую для регистрации, она сообщала только коды из смс-сообщений для подтверждения подписи, считает, что умысла в её действиях не было, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом, вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 3546/5476232140011756 об административном правонарушении от 02.08.2023, из которого установлено, что 04.05.2023 ФИО3 направлено в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для включения в Единый государственный реестр юридических лиц заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», с приложением Решения единственного учредителя <НОМЕР> ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ» от 04.05.2023, согласно которому она приняла решение создать ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», утвердить Устав Общества, назначить генеральным директором ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ» ФИО3, а также утвердить адрес местонахождения ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ»: Новосибирская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями закона в отсутствие ФИО3, извещенной о дне и времени составления протокола; - копией заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Новосибирской области ФИО3 представила заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», согласно которому создается ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», утверждается устав общества, директором ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ» назначается ФИО3, утверждается адрес местонахождения ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ»: Новосибирская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 04.05.2023 г. вх. № 19148А; - копией Решения единственного учредителя <НОМЕР> о создании ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ» от 04.05.2023, согласно которому ФИО3 создает ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», утверждает устав ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», и возлагает на себя обязанности директора ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ», а также утверждает адрес местонахождения ООО «УК «БУГРИНСКИЕ ГРЁЗЫ»: Новосибирская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- копий информации Администрации Каякского сельсовета <АДРЕС> района Новосибирской области за подписью главы <ФИО1>, в котором сообщается, что не дают согласие на регистрацию юридической организации по адресу: Новосибирская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, так как данный дом является муниципальной собственностью <АДРЕС>. Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как они были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам, у суда оснований нет. По смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей. Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. В силу пп. «д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Согласно ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. При этом суд находит несостоятельными доводы ФИО3 о том, что она не читала содержание, подписываемых ею документов, доверилась сотрудникам банка, составившим и направившим все документы в налоговую для регистрации юридического лица, поскольку ФИО3, являясь совершеннолетним, дееспособным гражданином имела возможность прочитать содержание документов, в том числе, имела возможность заблаговременно запросить согласие в администрации <АДРЕС> района Новосибирской области на регистрацию юридической организации по адресу муниципальной собственности. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО3, не установлено. К доводам ФИО3 об отсутствии умысла в её действиях суд относится критически и расценивает их как позицию защиты с целью избежать ответственности. При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО3 представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые судом не установлены. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о том, что наказание ФИО3 должно быть назначено в виде дисквалификации на минимальный срок, установленный санкцией статьи, полагая, что оно будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.25, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции указанного закона назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. В силу положений ч. 1, 2 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинский районный суд г. Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: подпись
Копия верна. Подлинник постановления подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-865/2023-6-13, дело хранится на 13 судебном участке Ленинского судебного района г. Новосибирска.
Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»________________20____г.
Мировой судья: