Решение по делу № 5-5/2025 от 10.01.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 52MS0152-01-2024-002173-43 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Починковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 607910, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Административный материал принят в производство мирового судьи и назначен к слушанию на 10 января 2025 года, о чем представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении «если имеются данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, следует, что <ДАТА5> в 14 часов 00 минут завершена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Починковская центральная районная больница» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Пункты <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнены. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнено в полном объеме, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль» - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При проверке выявлены нарушения обязательных требований: Не выполнен пункт <НОМЕР>. Не приведены минимальные площади палат терапевтического отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1 койку в палатах: 3-й этаж - №1, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> этаж - №1, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в соответствие с требованиями п.1 ст. 24 глава 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.2.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Площади помещений палат терапевтического отделения составляют: 3-й этаж: палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -4,06 кв.м.; палата <НОМЕР>- 13,2 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,4 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,56 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,4 кв.м.; палата <НОМЕР>-14,4 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,8 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет - 6,05 кв.м.; палата <НОМЕР>-14,0 кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет - 7,0 кв.м.; 4-й этаж: палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет - 6,6 кв.м.; палата <НОМЕР>-12,2 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,06 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -4,23 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 4,53 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -3,7 кв.м.; палата <НОМЕР>,0 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -3,66 кв.м.; палата <НОМЕР>-16,9 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -5,63 кв.м.

В соответствии с требованиями п.4.2.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» минимальные площади помещений, необходимые для обеспечения противоэпидемического режима, эксплуатируемых медицинскими организациями, следует принимать согласно приложению N 1 к настоящим правилам: палаты на 2 койки и более- восстановительного лечения: 8,0 кв.м.

Не выполнен пункт <НОМЕР>. Не приведены минимальные площади палат отделения неотложной травматологии <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1 койку в палатах №1, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в соответствие с требованиями п.1 ст. 24 глава 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.2.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Не приведены в соответствие с требованиями санитарных правил минимальные площади палат отделения неотложной травматологии <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1 койку в палатах №1, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>. Площади помещений отделения неотложной травматологии составляют: палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 6,46 кв.м.; палата <НОМЕР>-19,8 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 6^6 кв.м.; палата <НОМЕР>,8 кв.м, количество коек-4, минимальная площадь на 1 койку составляет - 5,<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет - 6,6 кв.м.; палата <НОМЕР>-19,7 кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на 1 койку составляет -6,5 кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-4, минимальная площадь на 1 койку составляет -4,97 кв.м.; палата <НОМЕР>-10,8 кв.м, количество коек-1, минимальная площадь на 1 койку составляет -10,8 кв.м

В соответствии с требованиями п.4.2.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» минимальные площади помещений, необходимые для обеспечения противоэпидемического режима, эксплуатируемых медицинскими организациями, следует принимать согласно приложению N 1 к настоящим правилам: палаты на 2 койки и более- ортопедотравматологические: 8,0 кв.м.; палаты на 1 койку ортопедотравматологические: 12,0 кв.м.

Не выполнен пункт <НОМЕР>. Не приведены минимальные площади палат первичного сосудистого отделения (ПСО) <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1 койку в палатах: <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в соответствие с требованиями п.1 ст. 24 глава 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.2.3. СП 2.1.3678-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Площади помещений первичного сосудистого отделения (ПСО)составляют: палата <НОМЕР>кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет-6,55кв.м.; палата <НОМЕР> кв.м, количество коек-3, минимальная площадь на1 койку составляет-4,86 кв.м.; палата <НОМЕР>-14,9 кв.м, количество коек-3,минимальная площадь на 1 койку составляет-4,96 кв.м.;палата <НОМЕР>-25,6 кв.м, количество коек-6, минимальная площадь на 1 койку составляет -4,26кв.м.; палата <НОМЕР>-13,8 кв.м, количество коек-4, минимальная площадь на 1 койку составляет -3,<ОБЕЗЛИЧЕНО>.м.; палата <НОМЕР>-13,8 кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет -6,9 кв.м.; палата <НОМЕР>, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет -6,0 кв.м.; палата <НОМЕР>-13,8кв.м, количество коек-2, минимальная площадь на 1 койку составляет -6,9 кв.м.

Не выполнен пункт <НОМЕР>. Процедурные кабинеты, где выделяются вредные вещества в воздух рабочей зоны (ПСО, детское отделение, инфекционное отделение и др.) не оборудованы местной системой вытяжной вентиляции в соответствии с п.2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Не выполнен пункт <НОМЕР>. В помещениях душевых, санитарных узлов не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока в соответствии с п. 4.5.23 СП 2.13678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям , деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Ответственным за не выполнение пунктов <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> является юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела судом установлено, что <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> в установленные сроки до <ДАТА9>

В результате проверки вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, содержащий 10 пунктов нарушения, со сроком исполнения <ДАТА9> Согласно акта проверки от <ДАТА11> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА10> г. выполнено не в полном объеме.

Ответственным за невыполнение установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом от <ДАТА4> (л.д. 3-5), актом проверки от <ДАТА11> (л.д. 6-9), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 10-12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 21-35). Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Суд не находит оснований для признания протокола об административном правонарушении и других материалов дела недопустимыми доказательствами, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор <ОБЕЗЛИЧЕНО> объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события правонарушения. Оснований для признания процессуальных документов, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований нет. Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении сотрудником не допущено.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, мировой судья находит вину юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд, находит возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренной для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 часть 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Сумма штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ФИО2 судей <АДРЕС> области)

<НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, л/сч. 04322025440 р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород БИК: 012202102 Код дохода 21811601193010005140 ОКТМО 22546000 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назначение платежа - штраф

Предупредить <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Документ (копия), подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>