Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-426/2025 по делу об административном правонарушении

26 июня 2025 года г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> ФИО2 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно не представил в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, документы (в срок до <ДАТА4>), содержащие сведения, о местонахождении организации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5. ст.14.25 КоАП РФ. В судебное заседания - ФИО2 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом - посредством почтовой корреспонденции. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, не представил. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Таким образом, извещение - ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства следует признать надлежащим, поскольку судьёй были созданы условия, необходимые для реализации им права на защиту, которым он не воспользовался, распорядившись им по своему усмотрению.

Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>. <ДАТА8> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе по результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Следовательно, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушил нормы п.5 ст. 5, Федерального закона от 08.08.2001 года <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде не предоставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Вышеуказанные факты, свидетельствуют о непредставлении генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений (адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа) организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА11>

В рамках контрольных мероприятий <ДАТА12> был проведен повторный осмотр по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу исполнительный орган или руководитель юридического лица не обнаружен, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР>. Регистрирующим органом <ДАТА13> должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено.

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ - в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: - налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц. Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является - генеральный директор ФИО2

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.04.2025 года, согласно которому в рамках проведения контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от 08.08.2001 года <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», рассмотрен материал на предмет достоверности внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений об адресе места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генеральный директор ФИО2 Согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указан: <АДРЕС>, генеральным директором которого является ФИО2 <ДАТА8> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе по результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Постановлением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА11> В рамках контрольных мероприятий <ДАТА12> был проведен повторный осмотр по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу исполнительный орган или руководитель юридического лица не обнаружен, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР>. Регистрирующим органом <ДАТА13> должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено. В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ - в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: - налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц. Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является - генеральный директор ФИО2. Уведомлением от <ДАТА15> должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений в срок в течение 30 дней с момента направления указанного уведомления, по истечению указанного срока должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанная обязанность не исполнена.

<ДАТА13> обществу и ФИО2 направлено уведомление о необходимости явки в Инспекцию для составления протокола по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с нарушением Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которое было направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства руководителя и по адресу регистрации места нахождения юридического лица. Надлежащее извещение ФИО2 о дате, месте и времени составления протокола подтверждается извещением от <ДАТА13> направленным заказным письмом. Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР> согласно сайта www.russianpost.ru, Извещение прибыло в место вручения <ДАТА16>, а также направленным по адресу регистрации места нахождения юридического лица привлекаемого лица заказным письмом <ДАТА13> Данной корреспонденции присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно сайта www.russianpost.ru, Извещение прибыло в место вручения <ДАТА17> Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО2 вменяется ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации.

- копией протокола осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА18> года; -копией постановленияо назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА10>; -уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений;

- выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела, не доверять, которым у суда нет оснований. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих виновность ФИО2 в инкриминируемом правонарушении, не представлено. Каких-либо противоречий в доказательствах не установлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. На основании изложенного, в бездействии генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные обстоятельства. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>