Решение по административному делу

Дело № 5-729/2023 УИД 59MS0021-01-2023-002723-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2023 года город Пермь

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми Шпаковская Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА> года Отделением УФМС России по Пермскому краю в Ленинском районе г. Перми, работающего в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности директора, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 96-99, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 96, кв. 99, представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - не позднее 15.11.2022 года в Отделение ПФР по Пермскому краю сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2022 года как «нулевые», то есть без указания сведений о застрахованном лице. Отделением направлено извещение о непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 22.11.2022 года за отчетный период - октябрь 2022 года. Сведения с указанием застрахованного лица - <ФИО1> не предоставлены обществом на момент составления протокола об административном правонарушении, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признал, поддержав доводы письменных возражений.

Заслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М). Исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 203S20230014959 от 22.08.2023 года; извещением о непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 22.11.2022 года; протоколом проверки отчетности с указанием количества застрахованных лиц - 0; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которым руководителем организации является <ФИО1> С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности - директора учреждения именно <ФИО1> является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Ссылка <ФИО1> на цель использования отчета по форме СЗВ-М - выявление работающих пенсионеров с целью прекращения индексации их трудовых пенсий, а он таковым не является, судом отклоняется, поскольку в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения должны быть представлены о каждом работающем у него застрахованном лице, вне зависимости от факта начисления ему страховой пенсии.

Получения положительного протокола проверки формы СЗВ-М за отчетный период не свидетельствует о полноте представленных в ней сведений. Так, в соответствии с пп. 4 п. 14 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178п, после поступления индивидуальных сведений ПФР (с 01.01.2023 года - СФР) осуществляет их проверку на соответствие установленной форме, формату и порядку заполнения, то есть осуществляется проверка соблюдения формы представленных документов, но не их полнота и достоверность. Таким образом, положительный протокол входящего контроля свидетельствует лишь о том, что направленная им форма СЗВ-М соответствовала установленным требованиям к формату электронного документа, но не о том, что сведения, содержавшиеся в ней, являлись полными. Вопреки мнению <ФИО1>, отсутствие факта начисления в пользу должностного лица - директора (работающего на основании договора или без него) выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления в отношении этого лица отчетности по форме СЗВ-М. Действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) как представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, который ранее (на дату совершения административного правонарушения) к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что ранее <ФИО1> к административной ответственности не привлекался, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред правонарушением причинен не был, санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено, мировой судья считает необходимым заменить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская