Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зеленина А.А., рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела № 5-121/2025, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлено,

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области поступил административный материал в отношении ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> при привлечении бывшего государственного служащего, включенного в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей к трудовой деятельности в нарушение требований частей 2, 3 статьи 64.1 ТК РФ, части 4 статьи 12 Закона № 273-Ф3, в десятидневный срок в территориальный орган УФНС России по Астраханской области предусмотренный законом, сведения о заключении трудового договора с <ФИО2> не сообщила. Приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> принята в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с тем, что ФИО3 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие. Мировой судья, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» в число основных принципов противодействия коррупции входят: комплексное использование организационных, информационных, экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. В силу статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее Постановление № 29) установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно трудовой договор, гражданско - правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Согласно пункта 2 Постановления № 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В силу пункта 3 Постановления № 29 сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дпевный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (пункт 4 Постановления № 29). Вышеуказанная обязанность работодателя, также установлена частью 4 статьи 12 Закона № 273-Ф3 согласно которой, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вина должностного лица ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>; объяснениями <ФИО2>; трудовым договором заключенным между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО2>; копией трудовой книжки <ФИО2>; объяснениями <ФИО4>; должностными обязанностями <ОБЕЗЛИЧЕНО>; выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме ФИО3 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме <ФИО2> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и всеми материалами дела в их совокупности. В судебном заседании установлено, что ФИО3 занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> при приеме согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ранее занимавшую должность старшего специалиста 2 разряда хозяйственного отдела в УФНС России по Астраханской области, должность которая включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей к трудовой деятельности в нарушение требований частей 2, 3 статьи 64.1 ТК РФ, части 4 статьи 12 Закона № 273-Ф3, в десятидневный срок в территориальный орган УФНС России по Астраханской области предусмотренный законом сведения о заключении трудового договора с <ФИО2> не сообщила.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 обязан был в срок не позднее 10 календарных дней с даты заключения трудового договора с <ФИО2>, сообщить в УФНС России по Астраханской области о заключении данного трудового договора в соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

У должностного лица ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако ею не были приняты к тому все зависящие от нее меры, что свидетельствует о вине указанного лица в допущенных нарушениях.

Таким образом, действия должностного лица ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Решая вопрос о достоверности и объективности, исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные, оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения.

Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО3 полностью установлена и доказана, в связи с чем, суд ее действия квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее не привлекалась к административной ответственности, иными данными о личности привлекаемого лица суд не располагает.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание максимально обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновной, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. получатель штрафа УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) Отделение Астрахань г. Астрахань ИНН <***> КПП 301501001, номер счета получателя 03100643000000012500, БИК 011203901, корр. счет № 40102810445370000017, КБК 01211601193010000140, ОКТМО 12605000, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, УИН 0348925000005500166754486.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью.

Мировой судья Зеленина А.А.