Дело № 05-0440/64/2025

УИД 77МS0064-01-2025-002140-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 12 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 64 района Ясенево города Москвы Очирова И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: 14 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, зарегистрированная по адресу: * не выполнила в срок до 13 июня 2025 года предписание № 673 по делу об административном правонарушении № 62/17/2021/П, выданное должностным лицом Управлением Росреестра по г. Москве об устранении нарушения требований земельного законодательства на земельном участке, а именно за границами Земельного участка, ФИО1 самовольно занимает и использует часть территории кадастрового квартала № 77:22:0020107, площадью 809 кв. м. для размещения забора и хозяйственных построек, тем самым совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель ФИО1 – адвокат Захарова И.В. в судебное заседание явилась, указала, что ФИО1 вину не признает, о данном производстве узнала 08 сентября 2025 года, указала, что при покупке земельного участка никто не указал о нарушениях, данные заборы были установлены предыдущим собственником, при этом 12 сентября 2025 года была направлена жалоба на предписание №673 от 29 ноября 2021 года. Само предписание и иную корреспонденцию ФИО1 не получала, поскольку у нее пятеро детей и в летнее время она проводит время за пределами Московского региона. Обратила внимание, что данное правонарушение содержит признак малозначительности, в случае признания ФИО1 виновной просила освободить ее от административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив и исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 ноября 2021 года собственнику ФИО1 земельного участка кадастрового квартала № 77:22:0020107, площадью 809 кв. м., (вид разрешенного использования: для производственных нужд), расположенном по адресу *., выдано предписание № 673 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно в срок до 13 июня 2025 года необходимо устранить нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земельного участка.

03 июня 2025 года государственным инспектором в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по г. Москве, на основании задания на проведения выездного обследования от 02 июня 2025 года №П 01-06, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в результате которого установлено: ранее по результатам внеплановой выездной проверки 29 ноября 2021 года ФИО1 выдано предписание № 673 об устранении нарушений земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу *. м. Срок предписания установлен до 13 июня 2025 года. (с учетом продлений). В установленный срок информация об исполнении предписания от ФИО1 в Управление Росреестра по г. Москве не поступала. На земельный участок установлен вид разрешенного использования: для производственных нужд, что подтверждается сведениями ЕГРН. Таким образом, предписание от 29 ноября 2021 года №673 не исполнено.

Данных о том, что предписание в установленном законом порядке оспаривалось, либо признано недействительным в судебном порядке, либо отменено вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора), либо судом материалы дела не содержат.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: - предписанием № 673, выданным должностным лицом об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 29 ноября 2021 г., - выпиской из ЕГРН; - решением о продлении срока исполнения предписания от 29 апреля 2022 г.; - решением о продлении срока исполнения предписания от 02 августа 2022 г.; - решением о продлении срока исполнения предписания от 31 октября 2022 г.; - решением о продлении срока исполнения предписания от 15 июня 2023 г.; - решением о продлении срока исполнения предписания от 14 июня 2024 г.; - сведениями о направлении предписания в адрес ФИО1; - заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля въездного обследования №П 01-06 от 02 июня 2025 г.; - протокол осмотра от 19 июня 2025 г. с фототаблицей; - протоколом осмотра территории от 19 июня 2025 г. с приложенной фототаблицей; - актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 952 от 19 июня 2025 г.; - протоколом об административном правонарушении № 73 от 24 июля 2025 г.; - извещением о составлении протокола; и иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

ФИО1 меры по устранению нарушений предприняты не были, тем самым предписание, направленное на устранение допущенных нарушений законодательства, и являющееся реально исполнимым, в том числе любыми способами, не противоречащими положениям действующего законодательства, право на выбор которых предоставлено непосредственно лицу, которому выдано предписание, не исполнено.

Доводы представителя привлекаемого лица о том, что ФИО1 не знала о данном производстве и не получала почтовую корреспонденцию суд считает несостоятельными, поскольку на листах дела 56, 61 имеются отчеты об отслеживании, согласно которым почтовая корреспонденция была вручена адресату, кроме того неполучение ФИО1 выданного предписания не может служить основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: * по которому было направлено предписание. Риск неблагоприятных последствий неполучения выданного предписания возлагается на гражданина.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд наличие на иждивении несовершеннолетних детей 2013, 2015 годов рождения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) тысяч рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004400642505872, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0440/64/2025, постановление от 12.09.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 64 тел.: <***>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в канцелярию судебного участка № 64 района Ясенево города Москвы по адресу: 117574, <...> или по электронной почте mirsud64@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Мировой судья И.О. Очирова