Дело <НОМЕР> УИД 22MS0132-01-2025-003487-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Елисов<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес места нахождения юридического лица: 656902, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 10 часов 50 минут в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в период с <ДАТА3> по <ДАТА2> в рамках осуществления федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, включенного в реестр Минэнерго России за <НОМЕР> и имеющего низкую категорию опасности - склад (площадка нефтебазы) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов <НОМЕР>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Алтайский край г. Барнаул, п. Лесной, д. 18, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило (не выполнило) требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта топливно-энергетического комплекса, а именно: 1. не обеспечило экипировку огнестрельным оружием работника охраны согласно решению комиссии по категорированию объекта от 17.10.2024, чем нарушило п. 164 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Требования); 2. не исключило применение просматриваемого основного ограждения на основе витой сетки, чем нарушило п. 24 Требований; 3. не установило дополнительное ограждение снизу основного ограждения, чем нарушило, чем нарушило п. 28 Требований; 4. не обеспечило суммарную высоту основного ограждения и верхнего дополнительного ограждения от уровня земли, по всему периметру объекта не менее 2,45 метра, чем нарушило п. 32 Требований; 5. не обозначило границы охраняемой территории предупредительным ограждением, чем нарушило п. 33 Требований;

6. не оборудовало с внутренней стороны объекта запретную зону, чем нарушило п. 37 Требований; 7. не обеспечило срок хранения информации о событиях, формируемой системой охранной телевизионной на цифровых накопителях, не менее 30 суток, чем нарушило п. 120 Требований; 8. не проводило проверку сведений, указанных в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-Ф3, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с таким субъектом топливно-энергетического комплекса, чем нарушило п. 3 ст. 10 Федерального закона 21.07.2011 № 256-Ф3. Деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы должностным лицом контролирующего органа по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о чём 30.09.2025 года инспектором по ОП ОГК Управления Росгвардии по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении № ТУ045. В судебное заседание законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежащим образом, от защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2>, действующего на основании доверенности, до судебного заседания поступило письменное заявление о приобщении к материалам дела доказательств частичного устранения выявленных нарушений, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие законного представителя и защитника, поскольку имеются данные о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени рассмотрения дела и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В судебном заседании, состоявшемся 27.10.2025 года, защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> вину признал, указал о том, что выявленные нарушения частично устранены, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), ссылаясь на ч. 2, 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, просил ограничиться предупреждением, либо применить минимально-возможное наказание, представил в материалы дела письменный отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности. Выслушав защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, установлены Федеральным законом от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса». В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе выполнять лица: 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления; 2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет; 4) представившие недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; 5) являющиеся иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, или лицами без гражданства. На основании ч. 3 ст. 10 данного Федерального закона, субъект топливно-энергетического комплекса, владеющий на праве собственности или ином законном основании объектом, проводит проверку сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с таким субъектом топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2022 № 2011 утверждены Правила проверки субъектом топливно-энергетического комплекса сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса, и перечень сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», представляемых физическими лицами, выполняющими работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса». Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. В силу п. 2 ч. 2 ст. 12 этого же Федерального закона, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 года № 1046дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности топливно-энергетического комплекса. Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки 30.09.2025 года должностным лицом Управления Росгвардии по Алтайскому краю были выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса», пунктами 24, 28, 32, 33, 37, 164 постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1064дсп, что послужилооснованием для составления в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. На основании приказа № 2 от 08.08.2023 года продлены полномочия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> сроком на 3 года: с 08.08.2023 года по 07.08.2026 года<ДАТА>

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025 года; актом плановой проверки № 39-22-2025 от 30.09.2025 года; письменным объяснением уполномоченного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> от 23.09.2025 года; предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.09.2025 года; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ, а также пояснениями защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в судебном заседании.

Таким образом, мировой судья полагает доказанным факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности нет. Мировой судья квалифицирует деяние по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности. В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ). Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 01.08.2016 года внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Из представленных в материалы дела документов следует, что привлекаемое к административной ответственности лицо, до вынесения постановления по настоящему делу, предприняло меры по устранению части нарушений, указанных в предписании № 21-22-2025 от 30.09.2025 года до вынесения постановления по настоящему делу. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в силу ст. 4.1.2 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринявшему меры по устранению части нарушений, административный штраф подлежит назначению в размере половины размера от половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ для юридических лиц. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.2, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПостановиЛ:

признать юридическое лицо - <НОМЕР>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок (<...>, каб. 406). Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.

Мировой судья <ФИО5>

на 12.11.2025 года постановление в законную силу не вступило

подлинник постановления подшит в дело № 5-436/2025 секретарь <ФИО6>