2025-07-29 00:30:15 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по гражданскому делу
<НОМЕР> 2-1364/2025(9) УИД25MS0009-01-2025-001496-62 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владивосток 29 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Владивостока Мартынова Л.<ФИО>,
при секретаре судебного заседания Козловой Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском в обоснование указав, что ответчик с <ДАТА2> получал меры социальной поддержки, предусмотренные для работников бюджетной сферы в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <АДРЕС> края» (далее - Закон <НОМЕР>), постановления Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории <АДРЕС> края» (далее постановление Губернатора <НОМЕР>). Денежные средства ежемесячно выплачивались ответчику на лицевой счет в ПАО Сбербанк России. <ДАТА5> ответчик подал в Отделение административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам (далее Отделение) заявление о прекращении предоставления мер социальной поддержки, в связи с увольнением с места работы. <ДАТА6> Отделением были запрошены сведения относительно трудовой деятельности ответчика. На основании поступившей информации, установлен факт увольнения ответчика с работы <ДАТА7> Решением Отделения от <ДАТА6> ответчику прекращена вышеназванная ежемесячная денежная выплата с <ДАТА8> по причине увольнения с места работы, выставлен протокол переплаты за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> в размере 32 235 рублей. Несмотря на уведомления от <ДАТА6>, <ДАТА10>, <ДАТА11> и <ДАТА12>, добровольно указанную сумму ответчик не возвратил. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> в размере 32 235 рублей. Стороны, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступило; истец в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчик <ФИО2> с <ДАТА2> являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 535 рублей, на основании Закона <НОМЕР>, постановления Губернатора <НОМЕР>. Решением Отделения от <ДАТА6> прекращены ответчику выплаты с <ДАТА8>, в связи увольнением с места работы. Составлен протокол переплаты <НОМЕР> от <ДАТА6> за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> на сумму 32 235 рублей. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА13> <НОМЕР>, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, 1. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от <ДАТА15> <НОМЕР> l-п, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав. В постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР> 16-П Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий. Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной выплаты на ребенка, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица. В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> и подпунктом «б» пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки от <ДАТА4> <НОМЕР>, предусмотрено право на использование мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется, в том числе, медицинским и педагогическим работникам медицинских организаций <АДРЕС> края, краевых государственных и муниципальных образовательных организаций <АДРЕС> края, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания, работающим в городах <АДРЕС> края. Согласно п. 2.2. Порядка, назначение ежемесячной денежной выплаты заявителям производится на основании заявления и соответствующих документов, представленных заявителем (уполномоченным представителем).
Пунктом 2.8. Постановления Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА17> <НОМЕР> 7-пг «Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 14, частями 1(1), 2, 3 статьи 14(1) Закона <АДРЕС> края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <АДРЕС> края» предусмотрены случаи при которых заявители, получающие ежемесячную денежную компенсацию (далее - получатели компенсации), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации, или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (прекращение права (изменение доли в праве) собственности на жилое помещение, изменение регистрации по месту жительства или по месту пребывания, увольнение из организации (учреждения), работа в которой предоставляет право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка) в течение 10 дней со дня их наступления, с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельства. Вопросы возврата неосновательно полученного имущества, в том числе сумм пособий и иных социальных выплат, регламентируются ст.ст. 1102 и 1109 ГК РФ: - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ); - не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе - заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 абз. 1 ст. 1109 ГК РФ). По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется (ст. 10 ГК РФ), следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Указанной правовой позиции при рассмотрении дел идентичной категории придерживается и Верховный Суд РФ (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ <НОМЕР> 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА18>).
Таким образом, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им в заявленный период компенсационной выплаты возложено на истца, требующего их возврата.
Между тем, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении в спорный период указанных мер социальной поддержки, истцом не представлено. Напротив, согласно сведениям о трудовой деятельности, ответчик с <ДАТА19> по <ДАТА20>, а также с <ДАТА21> (дата увольнения отсутствует) работал в КГАПОУ «Владивостокский судостроительный колледж» в должности преподавателя, и в силу действующего законодательства имел право на соответствующие выплаты. Таким образом, позиция истца основана лишь на формальном условии имеющейся у <ФИО3> обязанности известить КГКУ «Центр социальной поддержки населения <АДРЕС> края» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.
Также истцом не представлено доказательств того, что произведенная выплата, взыскания которого он требует с ответчика, явилась результатом счетной ошибки.
Доводы истца о неисполнении ответчиком в добровольной форме требований истца о возврате денежных средств по направленным уведомлениям, сами по себе не свидетельствуют о его недобросовестности. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность <ФИО3> при получении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо совершение им неправомерных действий по сокрытию сведений, влияющих на право получения выплат, учитывая сведения о трудовой деятельности ответчика в заявленный истцом период, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы - оставить без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, их представители вправе обратиться с заявлением о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Первомайский районный суд г. Владивостока, через судебный участок № 9 Первомайского судебного района г. Владивостока.
Мировой судья Л.А. Мартынова Мотивированное решение изготовлено 29.05.<ДАТА>