УИД 22MS0012-01-2023-002129-84

Дело № 5-413/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 декабря 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края Трунова Н.И. (ул.Силикатная, д.5, каб.25), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица: директора общества с ограниченной ответственностью «Фалькон» <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2023, вынесенному прокурором Железнодорожного района г.Барнаула Елизаровым В.Е.,директор ООО «Фалькон» <ФИО2> находясь по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, в нарушение ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО3> не уведомила в десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю), тем самым 06.12.2022 в 00 час. 01 мин. совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством телефонограммы, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Соболев С.О. указал на наличие в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.3 ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Невыполнение работодателем этой обязанности в силу ч. 5 ст. 12 указанного Федерального закона является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные требования, в силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Согласно п. 4 Указа перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно которым работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Как разъяснено в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от 20.11.2023, объяснениями <ФИО2> не отрицавшей событие административного правонарушения и признавшей вину, приказом от 03.12.2019 о назначении ее на должность директора ООО «Фалькон», ответом Управления Росреестра по Алтайскому краю, согласно которому с 24.11.2020 по 22.04.2021<ФИО3> замещал должность федеральной государственной гражданской службы - старший специалист 1 разряда отдела материально-технического обеспечения Управления Росреестра по Алтайскому краю, при этом после увольнения <ФИО3> сведений о его трудоустройстве от ООО «Фалькон» не поступало, приказом от 25.11.2022 о приеме на работу <ФИО3> в ООО «Фалькон» на должность инженера-проектировщика, трудовым договором от 25.11.2022, заключенным между ООО «Фалькон» в лице директора <ФИО1> и <ФИО3>, трудовой книжкой <ФИО3>, его объяснениями, в которых подтвержден факт замещения должности федеральной государственной гражданской службы и факт заключения трудового договора с ООО «Фалькон», ответом на запрос директора ООО «Фалькон» <ФИО1> от 13.11.2023, должностной инструкцией инженера-проектировщика ООО «Фалькон», Уставом ООО «Фалькон», Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Росреестра от 12.03.2013 N П/87. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга. Свидетель <ФИО3> предупржден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Таким образом, действия директора ООО «Фалькон» <ФИО1> подлежат квалификации по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку им нарушены императивные требования законодательства о противодействии коррупции о сообщении предыдущему работодателю о трудоустройстве бывшего государственного служащего <ФИО3>

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины <ФИО1>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Таким образом, мировой судья полагает назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, р/с <***>,к/с 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 80811601193010000140, УИН 0411164523018000000000802. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 5 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: <...>, каб. 25. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судья Н.И.Трунова