Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 03MS0153-01-2023-004903-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года с. Аскарово РБ
Мировой судья судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО1, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, <...>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, с участием ФИО3<ФИО>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя начальника <АДРЕС> район ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> район, Башкирская АССР, зарегистрированный по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, проживающий по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, имеющая паспорт гражданина России серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный МВД по Республике <АДРЕС>, <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка деятельности Муниципального казенного учреждения отдела образования администрации муниципального района <АДРЕС> район (далее-Отдел) выявлены нарушения требований федерального законодательства о персональных данных.
В силу ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 152-ФЗ "О персональных данных", далее Закон, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. под предоставлением персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в частности, в случае, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В силу ст. 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается, в частности, в случае, если субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных. В силу ч. 3 ст. 9 Закона обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
В судебном заседании установлено следующее. Согласно доводам заявителя руководителя службы безопасности ПАО «Промсвязьбанк» ответ начальника Отдела от <ДАТА5> за <НОМЕР> не соответствует требованиям п. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Согласно ст. 9 названного закона согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Между тем, вопреки названным требованиям закона Отделом <ДАТА5> за исходящим <НОМЕР> ПАО «Промсвязьбанк» Приволжский филиал Дополнительный филиал Уфимский на запрос от <ДАТА7> <НОМЕР> направлены сведения о месте трудоустройства ФИО4<ФИО>, с приложением справок о доходах и суммах налога физического лица - ФИО4<ФИО> за 2021, 2022 гг.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Служебная записка Отдела от <ДАТА5> за <НОМЕР> подписана заместителем начальника Отдела ФИО3<ФИО>
Согласно сведениям приказа (распоряжения) от <ДАТА8> за <НОМЕР> и.о. начальника Отдела ФИО3 <ФИО5> назначен заместителем начальника Отдела. Таким образом, в действиях ФИО3<ФИО> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных). Местом административного правонарушения является административное здание Отдела, расположенное по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39; время совершения административного правонарушения - <ДАТА5> (дата направления ответа, с приложение справок о доходах). Вина ФИО3<ФИО> в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; копией обращения ПАО «Промсвязьбанк» в Прокуратуру Республики <АДРЕС>; копией заявления в Министерство образования и науки Республики <АДРЕС>, копией служебной записки МКУ Отдел образования администрации МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, копией справок о доходах и суммах налога физического лица в отношении ФИО4<ФИО> за 2021 год, за 2022 год, копией должностной инструкции заместителя начальника МКУ отдел образования администрации МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, объяснением ФИО3<ФИО> в судебном заседании.
Исследованные в ходе судебного заседания доказательства признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, подтверждающими вину должностного лица ФИО3<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
При назначении наказания ФИО3<ФИО> суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. К. правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учитывая изложенное, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость, соразмерность и индивидуализация наказания, считаю возможным назначить наименее строгий вид наказания, предусмотренный ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, и в связи с отсутствием в санкции ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ наказания в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку достижение целей административного назначения возможно без назначения более строгого вида наказания. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3, 29.9 - 29.11, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя начальника <АДРЕС> район ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> район, Башкирская АССР, зарегистрированный по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС> и проживающий по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, имеющая паспорт гражданина России серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный МВД по Республике <АДРЕС>, <ДАТА3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток через мирового судью.
Мировой судья: М.Р.<ФИО>