Производство <НОМЕР>
УИД 28MS0024-01-2023-002467-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Константиновскому районному судебному участку Сидельникова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, водительское удостоверение серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 62 кв. 1 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, ранее <ДАТА3> привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА3>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 В.1 не явился, в материалах дела имеется заказное письмо с отметкой о невручении по причине истечения срока хранения, иным обстоятельствам - не проживание адресата что в соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от <ДАТА4> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от <ДАТА5> N 230-п.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что ФИО1 В.1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА3>; - копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копия почтового уведомления с фотофиксацией административного правонарушения о направлении ФИО1 В.1 копии постановления от <ДАТА8> с идентификатором <НОМЕР>; список правонарушений; определение о передаче дела об административном правонарушении от <ДАТА9> Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении определен ст. 30.3 КоАП РФ и составляет 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 указанной статьи Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В судебном разбирательстве установлено, что копия постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» от <ДАТА3> <НОМЕР>, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, направлена электронным письмом <ДАТА3> ФИО1 В.1 (номер почтового идентификатора <НОМЕР>). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления <НОМЕР>, в связи с неудачной попыткой вручения адресату указанное почтовое отправление было возвращено отправителю <ДАТА10> и вручено отправителю почтальоном <ДАТА11>
Следовательно, срок вступления в законную силу постановления от <ДАТА3> <НОМЕР> о привлечении ФИО1 В.1 к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ следовало исчислять со дня возвращения копии указанного постановления должностному лицу административного органа, т.е. с <ДАТА11>
Таким образом, постановление <НОМЕР> начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Михайловский» от <ДАТА12> вступило в законную силу <ДАТА13>, а не <ДАТА14>, как ошибочно указано в указанном постановлении, в связи с чем, срок для уплаты штрафа, предусмотренный ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, истекает до 24 часов 00 минут <ДАТА15>, т.е. на момент составления данного протокола срок добровольной уплаты штрафа не истек.
При указанных фактических обстоятельствах событие рассматриваемого по настоящему делу административного правонарушения могло иметь место <ДАТА16> при условии неуплаты обязанным лицом назначенного административного штрафа. Следовательно, привлечение должностным лицом ФИО1 В.1 к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно <ДАТА6>, нельзя признать правомерным.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В виду того, что срок добровольной оплаты штрафа, на момент привлечения ФИО1 В.1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не наступил, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях события административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения его копии. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.
Мировой судья Е.В. Сидельникова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи______________________ секретарь судебного заседания Подгорная А.В._______________ «____»_____________________20_____г.
<АДРЕС> районный судебный участок подлинный документ подшит в деле 5-620/2023