Постановление по делу № 05-0105/2/2025 от 08.04.2025

Копия Дело № 5-105/2/2025

УИД 16MS0037-01-2025-000558-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2025 года город Казань

Мировой судья судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан Шарапова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, зал № 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, /данные изъяты/,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь учредителем ООО «СММ-Автотранс, 16 октября 2024 года, при подаче в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан заявления о создании юридического лица по форме № Р11001 предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения ООО «СММ-Автотранс.

Согласно представленным документам, предоставлялись сведения в том числе об адресе (месте нахождения) ООО «СММ-Автотранс: Республика Татарстан, <...>.

В межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 21 октября 2024 года поступило письмо Исполнительного комитета Тойгильдинского сельского поселения, согласно которому в указанном жилом доме по адресу улица Тукая, дом 87, села Тойгильдино, никто не проживет более 15 лет, при этом, газоснабжение и электроснабжение отсутствует. Собственник дома неизвестен, земельный участок принадлежит ФИО2 с 26 февраля 2024 года.

Таким образом, ФИО1, 4 сентября 2024 года представил в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан документы, содержащие заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения ООО «СММ-Автотранс».

В связи с выявленными нарушениями, налоговым органом действия учредителя и директора ООО «СММ-Автотранс» ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенный по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, в суд не явился, причину неявок суду не сообщал. С ходатайством об отложении рассмотрения дела он также не обращался. В подтверждение факта извещения к материалам настоящего дела приобщено почтовый конверт, согласно которому почтовое отправление разряда «Судебное» с отметкой «истек срок хранения» возвращен на судебный участок.

Часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Таким образом, суд расценивает данные действия ФИО1, как добровольный отказ от участия в судебном разбирательстве и на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1, являясь учредителем ООО «СММ-Автотранс», 16 октября 2024 года, при подаче в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан заявления о государственной регистрации юридического лица по форме № Р11001, предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения ООО «СММ-Автотранс».

Таким образом, ФИО1, 16 октября 2024 года представил в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан документы, содержащие заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения ООО «СММ-Автотранс».

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (часть 1 статьи 13 Закона № 129-ФЗ).

Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 № 129-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Из переданных 16 октября 2024 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан на регистрацию документов следовало, что принято решение о местонахождения общества по адресу: Республика Татарстан, Республика Татарстан, <...>.

Таким образом, 16 октября 2024 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «СММ-Автотранс», о ложности которых руководитель общества ФИО1 был осведомлен, желал внесения в ЕГРЮЛ ложных сведений, а также предвидел наступление негативных последствий, так как по указанному в учредительных документах адресу осуществляется связь с юридическим лицом, а указание ложных сведений в учредительных документах юридического лица, и, соответственно, в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО «СММ-Автотранс», осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, а также препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведение налогового и иного контроля, установленного в статье 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, создает препятствия для реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО «СММ-Автотранс» нарушены их права и законные интересы.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 января 2025 года в отношении учредителя и директора ООО «СММ-Автотранс» ФИО1;

- копией заказного уведомления о направлении копии протокола об административном правонарушении;

- копиями документов, подтверждающих направление извещения о явке на 15 января 2025 года в регистрирующий орган;

- копией заявления о государственной регистрации юридического лица, согласно которому адрес места нахождения ООО «СММ-Автотранс» указан: Республика Татарстан, Республика Татарстан, <...>. Согласно пункту 4 листа «И» заявления по форме Р11001, заявитель своей подписью подтверждает, что: содержащиеся сведения в заявлении достоверны, и ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, заявитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

- копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

- копией решения единственного участника общества № 1 от 16 октября 2024 года;

- копией согласия собственника помещения ФИО3 от 16 октября 2024 года;

- копией выписки из ЕГРН, согласно которому помещениея по адресу: Республика Татарстан, <...>, снято с кадастрового учета;

- письмо Исполнительного комитета Тойгильдинского сельского поселения, согласно которому в указанном жилом доме по адресу улица Тукая, дом 87, села Тойгильдино, никто не проживет более 15 лет, при этом, газоснабжение и электроснабжение отсутствует. Собственник дома неизвестен, земельный участок принадлежит ФИО2 с 26 февраля 2024 года.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Представление ФИО1 заведомо ложных сведений подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «СММ-Автотранс» ФИО1, который предупрежден об ответственности за представление недостоверных сведений, представила в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан документы, содержащие заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения юридического лица. Данные действия директора ООО «СММ-Автотранс» ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доказательств, подтверждающих невиновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено, исходя из положений части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с момента обнаружения длящегося правонарушения, на момент рассмотрения дела не истек.

С учётом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 4.1, пунктом 2 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 14.25, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить его в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных для внесения сведений о дисквалифицированных лицах.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья (подпись)

Копия верна:

Мировой судья А.С. Шарапова