2025-06-28 23:16:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - директора МКОУ «Добро-Колодезская» СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47 (паспорт: <НОМЕР>, выдан Солнцевским РОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведённой прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки соблюдения законодательства о гражданской обороне при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны установлено, что <ДАТА4> в 12 час. 55 мин. директором МКОУ «Добро-Колодезская» СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны, а именно: - отсутствует проектно-сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО; - для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препараторов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых; - стены, потолки, перегородки ЗС ГО надлежаще не окрашены; - в ЗС ГО отсутствует следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов; - не проводятся оценка технического состояния ЗС ГО (не проводятся ежегодные, специальные (внеочередные) осмотры, комплексные оценки технического состояния и инвентаризации); - не создана комиссия по оценке технического состояния ЗС ГО; - ЗС ГО не обеспечено мебелью, оборудованием: нарами, психрометром, с психрометрическими таблицами (гигрометр), телефонным аппаратом, радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), комплектом медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, ящиком с песком. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> ходатайствовала о назначении <ФИО4> минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо - директор МКОУ «Добро-Колодезская» СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, изучив и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее -Порядок), к объектам гражданской обороны относится: 1) убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; 2) противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени; 3) укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности. В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Пунктом 1 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено, что к ЗС ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО. В силу п. 3 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается, в том числе: нарушение герметизации и гидроизоляции, загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов, окрашивание резиновых деталей уплотнения. Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Согласно п. 1.3 Правил <НОМЕР> для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно­сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ. В соответствии с п. 1.6 Правил <НОМЕР> для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении <НОМЕР>. Согласно п. 1.8 Правил <НОМЕР> в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. В соответствии с п. 3.2.8 Правил <НОМЕР> внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона. Пункт 3.6 Правил <НОМЕР> содержит перечень документации, которая должна быть в ЗС ГО. В соответствии с п. 6.1.1 Правил <НОМЕР> мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают, в том числе, установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования, и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении <НОМЕР>. Приказом Управления образования <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, <ФИО2> переведена на должность директора МКОУ «Добро-Колодезская СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> областиПриказом директора МКОУ «Солнцевская СОШ» от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО5> назначена должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области ГО и защиты ЧС. Согласно п. 2.12 Должностной инструкции директора МКОУ «Добро- Колодезская СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, директор обязан возглавлять гражданскую оборону Учреждения. Из материалов дела следует, что в ходе проверки защитного сооружение гражданской обороны - убежища (противорадиационного укрытия) <НОМЕР> (МКОУ «Добро-Колодезская СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 (далее ЗС ГО) <ДАТА4> в 12 ч. 15 мин., установлено, в нарушение что п. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 2, 3 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, пунктов 1.3,1.6,1.8,3.2.8,3.6,6.1.1 Правил <НОМЕР>. Вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА13>, актом проверки от <ДАТА4> года, копией приказа от <ДАТА9> года за <НОМЕР> «О переводе <ФИО2> на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Добро-Колодезская СОШ» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, копией приказа от <ДАТА16> за <НОМЕР> «Об изменении условий трудового договора с <ФИО2>», копией должностной инструкции, копией паспорта (ЭС ГО) <НОМЕР>, а также другими материалами дела. Доказательств, опровергающих вину должностного лица <ФИО6>, не представлено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу должностного лица <ФИО2>, не усматривается. Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ФИО2>, в соответствии с ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Принимая во внимание изложенное выше, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора МКОУ «Добро-Колодезская» СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> доказана и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

Учитывая степень общественной опасности административного правонарушения, его характер, данные о лице, привлекаемом к ответственности, руководствуясь ст. ст. 20.7, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ «Добро-Колодезская» СОШ имени полного кавалера ордена Славы ФИО7.» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с <***>; к/с 40102810545370000038 в Отделение Курск; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области); БИК <НОМЕР> ОКТМО 38638151; КБК 84711601203019000140; УИН 0410977946003450011120252, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> Штраф по постановлению суда. Разъяснить необходимость уплаты, назначенного настоящим постановлением административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об уплате штрафа в суд. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>