Дело № 5-1014/291/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 06 декабря 2023 года.

Мотивированное постановление составлено 06 декабря 2023 года.

06 декабря 2023 годагород Москва

<...>

Мировой судья судебного участка № 291 района Перово города Москвы Иванова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., имеющего ... образование, ..., ..., ..., имеющего ..., паспорт гражданина Российской Федерации серии ..., выдан ... года, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» ФИО2 13 октября 2023 года № 0355431010423101301001117 ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно: он (ФИО1), 21 сентября 2021 года в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: ..., в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ему постановлением № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Постановление вступило в законную силу 22 июля 2023 года. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления не предоставлялись, его исполнение не приостанавливалось.

ФИО1 в судебное заседание 01 ноября 2023 года явился, вину в совершении административного правонарушения признал, однако просил дело слушанием отложить в связи с намерением обжаловать постановление ГКУ «АМПП» от 02 июня 2023 года, поскольку он (ФИО1) имеет парковочное разрешение инвалида и парковка для него должна быть бесплатной.

ФИО1 в судебное заседание 27 ноября 2023 года явился, вину в совершении административного правонарушения признал, однако просил дело слушанием отложить в связи с обжалованием в Перовский районный суд г. Москвы постановления ГКУ «АМПП» от 02 июня 2023 года, поскольку он (ФИО1) имеет парковочное разрешение инвалида и парковка для него должна быть бесплатной, жалоба подана в начале ноября в суд, но сведений о принятии к производству на сайте нет. Административный штраф по постановлению ГКУ «АМПП» от 02 июня 2023 года оплачен 24 ноября 2023 года.

В судебном заседании исследовались:

- протокол от 13 октября 2021 года № 0355431010423101301001117 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1;

- копия постановления № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

- извещение в адрес ФИО1 о необходимости явиться в ГКУ «АМПП» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- отчеты об отслеживании почтовых отправлений;

- копия выписки из домовой книги;

- копия водительского удостоверения гражданина РФ ФИО1;

- расписка в получении заявления о размещении сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом и др. от 21 мая 2023 года;

- уведомление о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ от 21 мая 2023 года;

- сведения с сайта «Госуслуги.ру» об оплате 24 ноября 2023 года административного штрафа по постановлению ГКУ «АМПП» № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года;

- сведения с сайта Перовского районного суда города Москвы по рассмотрению жалобы № 12-2599/2023 на постановление № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года в судебном заседании 13 декабря 2023 года в 14 час. 45 мин., зал 428;

- ответ на запрос ГКУ «АМПП» в отношении ФИО1 от 11 декабря 2023 года;

- копия решения по жалобе на постановление заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 19 июня 2023 года, согласно которому постановление № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения;

- другие материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица ГКУ «АМПП» была направлена в адрес ФИО1, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 14580184119222.

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером оно поступило в место вручения 21 июня 2023 года, 22 июня 2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 29 июня 2023 года оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 29 июня 2023 года поступило на временное хранение.

ФИО1 10 ноября 2023 года обратился с жалобой в Перовский районный суд города Москвы на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО3 № 0355431010123060201049323 от 02 июня 2023 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Данная жалоба принята к рассмотрению Перовским районным судом города Москвы, судебное заседание по делу назначено на 13 декабря 2023 года в 14 час. 45 мин., зал 428.

Следовательно, на дату составления начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» ФИО2 протокола об административном правонарушении13 октября 2023 года № 0355431010423101301001117, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, срок добровольной оплаты административного штрафа не истек, что свидетельствует об отсутствии в действиях привлекаемого лица события административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через судебный участок № 291 района Перово города Москвы в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Р. Иванова