Судебный участок №1 Кировского судебного района г.Кемерово<АДРЕС>
Почтовый адрес: ФИО1 ул., д.1, <...>. Сайт судебного участка: http://0631.kmr.msudrf.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.11.2023 г.Кемерово<АДРЕС>
Дело №5-308/2023-1, УИД №42MS0029-01-2023-003275-95 Мировой судья судебного участка №1 Кировского судебного района г.Кемерово Болотов Кирилл Сергеевич (ФИО1 ул., д.1, каб.6, г.Кемерово), рассмотрев без участия законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
адрес ЕГРЮЛ:
<АДРЕС> ул., <АДРЕС>
фактический адрес:
<АДРЕС> ул., <АДРЕС>
ИНН:
<НОМЕР>
ОГРН:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кемеровским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО2 Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству 20.09.2023 составлен протокол УР №133531 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Согласно протоколу 31.07.2023 в 00.01 часов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное в <АДРЕС> по <АДРЕС>, являющееся пользователем рыбоводных участков: пруда на реке Малая Подикова площадью 28 гектаров, находящегося в Кемеровском муниципальном районе Кемеровской области - Кузбасса, на основании договора от 23.09.2015 №20, не предоставило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Кемеровской области - Кузбасса копию страниц журнала изъятия объектов аквакультуры за 2 квартал 2023г., чем нарушило «Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства)», утвержденный Приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 №691. Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просила об отложении рассмотрения дела. Полагаю возможным рассмотреть дело без его участия. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Из содержания ст.28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественным недостатком протокола об административном правонарушении является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В подтверждение вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». в совершении административного правонарушения Кемеровским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО2 Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству представлен протокол об административном правонарушении от 20.09.2023 №УР №133531/л.д.8,9/, который составлен без участия законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий надлежащее извещение законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о времени и месте составления протокола: имеется лишь направленное 11.09.2023 уведомление о составлении протокола/л.д.10/, которое нельзя признать надлежащим, поскольку на день составления протокола почтовое отправление не было получено адресатом и срок его хранения не истек (ШПИ 65007084013671). Иные доказательства соответствующего обстоятельства в материалах дела отсутствуют. Поэтому прихожу к выводу о том, что законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что привело к нарушению права на защиту, является существенным недостатком протокола, который не может быть устранен при рассмотрении дела по существу, свидетельствует об отсутствии в деянии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, потому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Кроме того, самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении служит истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ст.24.5 КоАП РФ), который истек 28.10.2023. При этом, дело на рассмотрение судье поступило лишь 26.10.2023 (за два дня до истечения срока) и рассмотреть его в установленный срок не представилось возможным. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
В связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Кемерово в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью.
Мировой судья: К.С. Болотов