Дело № 5-362/2025
УИД 77MS0280-01-2025-001695-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 274 района Косино-Ухтомский города Москвы Брысиков Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 280 района Вешняки города Москвы (адрес: 111394, <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя генерального директора АО «Вешняковские ярмарки» Авакяна Гайка Оганесовича, паспортные данные, ...,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо заместитель генерального директора АО «Вешняковские ярмарки» ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Так, 08 апреля 2025 года в 14 час. 30 мин. ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем генерального директора АО «Вешняковские ярмарки», расположенного по адресу: г. Москва, ул. ...,
- в нарушение п.п. «В» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (далее – Требования), не провел актуализацию паспорта безопасности торгового объекта (территории), осуществляемую в порядке, предусмотренном для его разработки, в связи с изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защиты объекта (территории);
- в нарушение п.п. «Д» п. 28 Требований не осуществил информирование работников о требованиях к антитеррористической защищенности объекта.
ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. ФИО1 пояснил, что до 2020 года охрану на территории осуществляло ЧОП «Дозор-М», в 2020 году был заключен договор с ЧОП «Вега-Вымпел», при этом параметры деятельности ЧОП, характеристики охраняемого объекта не изменились. В настоящее время издан приказ по созданию комиссии по обследованию объекта, акт по обследованию и категорированию был составлен и направлен на согласование. ФИО1 пояснил, что в настоящее АО «Вешняковские ярмарки» ведется журнал по информированию работников о требованиях к антитеррористической защищённости, отвечающий всем требованиям, таким образом, выявленные нарушения были устранены. Также указал, что на территории Общества ведется вся необходимая работа по информированию работников и посетителей о требованиях к антитеррористической защищённости.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:
- рапортом врио начальника МОВО по ВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» о составлении протокола об административном правонарушении;
- перечнем торговых объектов в ВАО г. Москвы;
- актом проверки антитеррористической защищенности объекта от 08.04.2025;
- актом обследования и категорирования торгового объекта от 03.05.2018;
- приказом № 3/3/21 от 10.03.2021 о назначении ответственного за организацию работы по антитеррористической защищенности в ТЦ «Мегаком» ФИО1;
- приказом № 4/2/25 от 20.02.2025 о назначении комиссии для обследования и актуализации паспорта безопасности торогового объекта ТЦ «Мегаком»;
- журналом регистрации инструктажа по антитеррористической безопасности;
- запросом в ИФНС России №19 по г. Москве от 22.04.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ на АО «Вешняковские ярмарки»;
- протоколом об административном правонарушении 77 ОВО 20105 № 01825 от 23.04.2025, содержащим сведения о лице, совершившем административное правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;
- письменными объяснениями ФИО1 от 23.04.2025;
- иными представленными в материалах дела документами.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории). Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).
Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
В соответствии с п. 25 Требований, актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:
а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории);
б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории);
в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).
В соответствии с п.п. «Д» п. 28 Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).
Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным или переквалификации действий привлекаемого лица судом не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, и с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о правонарушителе, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя генерального директора АО «Вешняковские ярмарки» Авакяна Гайка Оганесовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН<***>
КПП770401001
Расчетный счет03100643000000017300
Корреспондентский счёт40102810545370000003
Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК004525988
ОКТМО45374000
КБК80511601203010000140
УИН0356140805003622802507946
Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0362/280/2025, постановление от 29.05.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 280 тел.: +7(499)530-10-00
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, или по электронной почте: mirsud280@ums-mos.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд г. Москвы через судебный участок № 280 района Вешняки г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Брысиков